Question

集权制和分权制

Answer 1

行政组织管理总共有两种类型，分别为集权制和分权制，对于两种制度都有利有弊，在选择的时候，企业的管理者应该根据企业自身的阶段来进行

集权制指行政组织一切事务的决定权集中于上级，下级凡事皆依据上级命令或秉承上级指示办理的组织体制。

集权制的优点：利于保证命令统一、标准一致，便于维护组织的整体利益，统筹全局，集中力量；层级节制分明，指挥灵便，易于应变；命令便于贯彻、执行。但同时它的缺点是如果运用不当，则不能因地制宜，缺乏生机和活力；上级易于滋生官僚主义，忽视地方或局部利益，影响下级主动性、创造性和积极性的发挥。

而分权制指的是行政组织的下级在其管辖内有较大的自主决定权，能独立自主地决定问题，不必凡事请命于上级，上级对下级权限范围内的事务不加过多干预，下级可以独立进行决策和管理的组织体制。

但同时分权制也有它的优点和缺点。其优点是：易于因地制宜，措施切合实际；便于发挥下级组织的工作积极性，克服权力过分集中的弊端；从实际情况出发，依据不同的特点去处理问题，充分发挥本地的长处和优势。而其缺点则是，不易于发挥组织的整体功能，易产生各自为政的现象；往往会因人力、财力不足，拖延和贻误工作；上级不便于统筹协调；若缺乏监督，容易产生组织间的利益冲突；如果发挥不好，容易自立门户，各行其是，各方常会发生矛盾和冲突，也容易产生本位主义、分散主义，不顾整体利益的倾向。

不管是什么制度，都会有它的优点和缺点，没有一种制度是适合某一个行政组织的，甚至每个阶段都可能会适用不同的制度，这些都需要管理层，在实践中去分辨自己的实际情况。