Question

乡镇里面的公务员和事业编制有什么区别

Answer 1

在乡镇当中，公务员和事业编制的区别主要体现在工资待遇和个人晋升方面，具体来说：

在工资待遇方面，公务员的收入要高于事业编制的收入。以刚入职的乡镇公务员和事业编制人员为例，公务员的收入大概在五千左右，而事业编制人员的收入大概在三千多，即使加上个人绩效扣除的部分，也就在四千左右，因此，从收入上来看，乡镇公务员就比事业编制要高出许多。即使在后期的工作当中，乡镇公务员也有着正常的工资晋升机制，而事业编制工资想要晋升，就只能依靠个人职务的提升，即使是专技岗位的事业编制人员，在晋升中级岗位以后，个人的工资收入也没有一级科员的工资高。

在个人晋升方面，两者的差别更大。一般来说，乡镇事业编制基本上没有晋升的空间，即使部分地方的乡镇设有副科级事业岗位，也是好几十个事业编制人员争夺一个岗位，而且这类岗位在空出来的时候，也会有区县事业编空降担任，由此可见乡镇事业编制想要晋升副科级，机会是微乎其微。

而对于乡镇公务员来说，个人的职级晋升机会则比较多，在职务晋升方面，乡镇的副科级职数一般会在七至九个左右，而乡镇公务员的编制大概维持在二十至三十之间，这还包括乡镇政府领导在内，对于大部分乡镇公务员来说，晋升副科级虽然竞争不小，但是，都是十多个人在竞争，机会还是相当大的，同时，乡镇公务员还能选择职级晋升，这又是另外一种发展方式，即使个人在晋升职务方面失利，只要作为副科级后备人员，没有实职岗位，也会解决副科级待遇，常见的方式就是晋升一级主任科员。

当然，对于乡镇公务员和事业编制而言，如果从工作的角度出发，两者之间虽然差别不是很大，但仍然有着一定的差别，乡镇公务员主要在行政岗位工作，一般都会担任占股负责人等职务，而事业编制人员都是服务岗位，很多时候都是在乡镇公务员的领导下工作，一般都是一个行政股室分配一至两个事业编制人员，专门从事服务类工作，说的简单一点，乡镇公务员指导带领乡镇事业编制干活。

Answer 2

公务员与参照公务员管理机关事业单位工作人员是有区别的，公务员是行政编，参公和事业单位都是事业编，但公务员与参公待遇是一样的，事业编与前两者在身份与性质有着本质的区别./>　　一是编制不同。参公人员还是事业编制人员，非行政，而根据公务员法公务员必须有行政编制。原本只有公务员和事业编两种编制，但由于一些事业单位具有行使政府相关权力的职能，但是其单位的职工却没有公务员身份，而编委会又不可能审批通过扩大行政编的编制，于是参照公务员管理机关事业单位这一具有中国特色的中间衍生产物就产生了，参照公务员管理机关事业单位职工的编制是事业编，这点毋庸置疑，曾经看到过编办的批文，清楚的写着所有职工都是事业编，但参照公务员法管理。/>　　二是名称不同。参公人员的名称为参照公务员法管理人员，从广义上讲具有公务员身份，但从严格意义上来讲不能算是正式的国家公务员。事业单位参照公务员法管理需具备2个条件，一必须是全额拨款事业单位，二是具有法律法规赋予的管理职能。具备了这2个条件后经过本单位申报，同级政府人事部门审核后，报上一级政府人事部门审批，经过批准后这个单位叫做参公单位，参公单位的人员符合登记条件的，经过同级政府人事部门登记后才能享受公务员待遇。参公的叫单位，不叫机关/>　　三是转任不同。从公务员单位调到参公单位，编制就由行政编变成了事业编，反之亦然，参公单位调到公务员单位，身份就由事业编变成了行政编，这也就解释了上面说的为什么事业编与公务员和参公在身份与性质有着本质的区别，因为事业编不经过考试是不可能调入这两种单位的，而公务员和参公是可以互通的。参公人员要转任到行政机关有些省份是允许的（如山东省），但有些省份是不允许的，全国没有统一的标准。在山东省，参公人员想转任到机关当公务员要看这个单位有无多余的行政编，而公务员转任则无此限制，意思即参公人员想转任到行政机关当公务员不但要象公务员一样办理各种转任手续而且还要看对方有无多余的行政编制（一般行政机关编制有空都向社会公开招考了），因此参公人员转任比公务员转任有难度，另外如有多余的行政编制参公人员转行政也要进行考试。（对于这一条，我有不同的理解。根据《公务员法》第六十三条规定，“公务员可以在公务员队伍内部交流，也可以与国有企业事业单位、人民团体和群众团体中从事公务人员的人员交流”。第一百零六条规定，“法律、法规授权的具有公共事务管理职能的事业单位中除工勤人员以外的工作人员，经批准参照本法进行管理”。从法理上来说，公务员就是一个权利义务的集合体，既然履行了公务员义务，就应享受公务员的权利，参公单位公务员就能流动，不应该设立参公单位公务员不能流动到行政单位的界线。