Question

秦始皇和汉武帝地方行政制度改革的实质是什么？

Answer 1

秦始皇：自孝公时代，秦国就一步一步的加强中央权力，也就是“中央集权制”。因为地方贵族的实力严重影响了中央，甚至架空君主。所以孝公时代，卫鞅变法，收回贵族封地，由中央派出官吏实行管辖，所有地方官员，无一例外，都直接向中央负责，是谓“郡县制”。帝国时期，郡县制达到顶峰，整个帝国都是郡县制。
汉武帝：推恩令。经历过父辈的七国之乱，刘彻也深知了地方权力过强，对于中央的影响。所以，刘彻渴望削藩，但是诸侯国已然是这样了，强行削藩，难度极大极大极大。所以。采取主父偃的建议，让诸侯王把自己的封地分成好几份，最大的一份留给嫡长子，并继承王位，其他儿子都是侯爵并持有封地。侯爵再把自己的土地分给自己的儿子，嫡长子继承侯位，其他为伯爵，慢慢的就越来越小，直到失去势力。那些剩余的嫡长子继承的王国，实力就大不如前了，中央再收拾起来，就容易多了。按《三国演义》来说，刘备就是推恩令的“受害者”，身为汉室后裔，只能卖草鞋去了。

Answer 2

加上中央集权。让分封的土地更加稳固自己的政权，汉武帝时期都是同姓王。