Question

中国人民银行是公务员编制吗

Answer 1

中国人民银行总行是属于国家公务员，分支机构的工作人员是属于事业编制。

中国人民银行支行属于机关非法人，行员制事业单位，分支机构的工作人员是属于行员，享受的是事业编制待遇。

中国人民银行是在国务院的领导下，制定和实施货币政策，防范和化解金融风险，维护金融稳定。根据中央银行法规定，中国人民银行对银行业务进行监督、管理和给予指导。根据中国人民银行法，中国人民银行要管理流通中的货币总量，维护支付、清算和结算系统的正常运行。

中国人民银行的主要职责

（一）拟订金融业改革、开放和发展规划，承担综合研究并协调解决金融运行中的重大问题、促进金融业协调健康发展的责任。牵头国家金融安全工作协调机制，维护国家金融安全。

（二）牵头建立宏观审慎管理框架，拟订金融业重大法律法规和其他有关法律法规草案，制定审慎监管基本制度，建立健全金融消费者保护基本制度。

（三）制定和执行货币政策、信贷政策，完善货币政策调控体系，负责宏观审慎管理。

（四）承担最后贷款人责任，负责对因化解金融风险而使用中央银行资金机构的行为进行检查监督。

Answer 2

央行作为我国非常特殊的一个系统，正式工作人员所在的部门不同，个人编制也存在明显的差异。
第一，央行总行
总行机关的工作人员属于公务员，使用行政编制，通过国家公务员考试（国考）进行录用招考（注：公务员考试用“录用招考”，而非“录用招聘”）。

第二，央行的分支机构
央行分支机构的性质比较特殊，不是行政机关，而是机关非法人，是上级单位的派出机构。

可以看到，央行分支机构的设置更接近商业银行的模式，而不是行政机关的模式。同时，分支机构的正式工作人员也不是公务员，不使用行政编制，不通过公务员考试进行招录，而是由央行自己组织专项考试进行录用招考！
值得注意的是，这些工作人员也不是事业编制，而是叫做行员编制。
行员和公务员一样，有副科、正科、副处、正处等领导职务层级，并且达到一定层级后可以办理相关手续转为公务员。