Question

如何认识在全面深化企业改革过程中加强国有企业党建工作的重要性

Answer 1

一、高度认识国企党建工作的重要性
随着社会主义市场经济体制的不断发展，国企改革的不断深入，国企内部对充分发挥党组织作用的必要性和重要性认识不足的弊病日趋显现。现实工作中，一些人特别是部分行政干部往往是对国企党建工作“说起来重要，干起来不要”，出现了诸如组织活动和政治学习时间被事务性工作挤掉、政工干部可有可无或完全由行政干部兼任等各种现象，淡化和削弱了国企党组织的政治核心作用。
认识的不足必然导致重视的不够，必须深化认识。要以党的十七大报告、十七届三中、四中全会对改进和加强党的建设提出的新要求为指导，联系国企改革发展实际，将国企党建工作提高到加强执政党能力建设，强化执政党的重要经济基础的高度来加以认识，将国企党建工作放到增强公有制经济控制力、影响力、带动力的高度来加以对待。
加强和改进党对国企的领导，发挥国企党组织的政治核心作用，关系到国企党组织能否将邓小平理论和“三个代表”重要思想落到实处，是深化国有企业改革和发展的根本保证。企业党组织在思想认识上要坚持“四变四不变”，即资产组织形式变了，党组织政治领导地位不能变；企业领导体制变了，坚持党管干部的原则不能变；党的组织设置形式变了，党组织的政治核心作用不能变；企业经营机制变了，对国有资产保值增值的责任不能变。
二、正确把握党建与国企发展的关系
生产经营是国企工作的中心。国企的一切工作都应围绕这个中心来开展。在市场经济不断发展，企业体制改革不断深化的大背景下，许多国企党务工作者和行政干部做不到“一岗两责”，没有将企业党建和政治思想工作与企业生产经营和发展有机地结合起来，行政干部甚至把政工干部完全纳入自己“中心工作”的管辖范畴之内，国企党政干部自觉或不自觉地成了“配角”，企业党建工作完全置于“从属”地位，工作中出现“两张皮”。国企党建工作与生产经营工作在实践中脱节现象突出，严重影响了国企党建工作的有效开展，影响国企党组织作用的更好发挥。
国企改制后要主动适应管理体制的变化，要把党建工作有机融入到企业生产、经营和管理工作之中，把负有的政治使命与经济建设任务统一到企业改革发展稳定上来，充分发挥党组织的政治核心作用。国企党组织要积极参与国企重大问题的决策，支持厂长（经理）依法行使职权，保证党的方针、政策、决议在国企全面贯彻执行；要全心全意依靠国企广大党员和职工群众，领导思想政治工作和精神文明建设，带领广大党员干部在国企经营发展过程当好“代表”；要关心群众的利益，特别是困难员工的生活，尊重员工的民主权利。
三、健全国企党建工作机制
随着国企改革的深入，国有企业生产经营规模、管理跨度等发生了相应变化，企业人员流动也呈现出明显加快的趋势，给国企党建工作带来了新问题和新挑战。只有主动适应国企的新变化、新发展，积极推进国企党建工作机制创新，构建以四个机制为核心的增强国企党组织活力的长效机制，确保和巩固国企迅猛发展新形势下党组织的政治核心地位，增强党组织的凝聚力、战斗力，才能更好地发挥国企党组织和党建工作对国企改革和发展的作用。
一是健全齐抓共管的责任落实机制。以“围绕中心抓党建，抓好党建促发展”为指导思想，构建统一、规范的工作体系，完善责、权、利相协调的工作机制，将企业改革改制、生产经营工作与党建工作有机结合，融为一体，做到同规划、同部署、同检查、同考核。
二是健全思想政治工作保证机制。要把改革改制、生产管理中的难点、重点作为思想政治工作的核心和抓手，建立活动方式根据变化创新、工作领域沿着完善企业改革改制、思想教育结合实际展开、服务保证作用紧贴中心发挥的思想政治工作机制，将思想政治工作贯穿于改革改制、生产经营全过程，将党建和思想政治工作引领到增强企业凝聚力，推动企业改革改制发展的实践中去。
三是健全党组织参与重大问题决策机制。参与国企重大问题决策，是党章赋予党组织的重要职责，是党组织发挥政治核心作用的有效途径，也是国企党组织提高管理水平、增强发展能力、防止决策失误的有效形式。要进一步健全“大事集体决策，党政共同负责”的领导体制，进一步完善党组织参与重大问题决策的机制，规范决策程序和议事规则，确保国企重大问题决策科学化、民主化，降低决策风险和失误，提升企业管理能力、发展能力。
四是健全民主管理机制。要进一步健全完善职工代表大会为基本形式的民主管理制度，保障职工群众的知情权、参与权和监督权。要全面推进司（厂）务公开，拓宽企业民主决策、民主管理和民主监督的渠道，通过职工民主议事会、情况发布会、司（厂）务公开栏和网络平台等形式和渠道，确保民主管理落到实处，取得实效，实现长效。
四、创新国企党建工作内容和方法
随着国企管理体制和经营机制等的不断调整，以及各种思想文化的相互冲击，党员宗旨意识淡化、党性观念不强、先进性弱化等问题逐渐凸显。如果不加重视，必将影响国企党组织的战斗力和影响力。这就需要国企党组织适应企业内外部环境新变化，更新思想观念，丰富工作内容，改进工作方法。
一是以不断深化保持共产党员先进性教育活动为载体，积极探索党员教育长效机制，努力在广大党员中形成讲工作、讲奉献、讲学习、讲创新、讲自律的良好风尚，确保党组织和党员先进性落到实处，结出硕果。在开展党建活动中要结合企业实际，将党员队伍的教育管理与企业生产和经营管理相结合，与解决党员思想问题和实际问题相结合，与继承优良传统、吸收先进文化、弘扬企业精神相结合，不断增强广大党员的时代使命感，强化宗旨信念、先进意识、党性修养，增强国企党组织、党员的先进性和纯洁性。
二是以“学习型企业、学习型党组织”为载体，大力提高广大党员和职工群众的综合素质。在市场经济不断发展，对外开放不断深化，竞争日趋激烈的新形势下，国企党组织要着眼企业发展，以学习型企业建设、学习型党组织建设为抓手，培养广大党员和职工群众。一方面要组织党员干部特别是领导干部深入学习党的理论、政策、方针，着力提高理论素养和解决实际问题能力。深入开展讲党性、重品行、作表率活动，引导党员干部切实增强党的意识、宗旨意识、执政意识、大局意识、责任意识，大兴密切联系群众之风、求真务实之风、艰苦奋斗之风、批评与自我批评之风。另一方面，还要紧跟时代发展要求，着眼企业发展，积极搞好经济、科技、管理、文化理论和知识的教育和学习，全面提高党员和职工群众的综合素质。
三是以“现代网络教育”为载体，不断改进工作方法，增强工作实效。新时期国企党建工作要坚持创新求发展。在宣传、教育、引导上，不仅要注重改变传统的集中、统一、大型的机械活动模式，积极探索推行小型、灵活、多样的活动方式，更要注重运用电视、网络、多媒体等现代科技手段，积极开展电化教育、网络教育，增强教育的吸引力和感染力，提高教育效果。