Question

we consider it necessary that,后面的that是什么从句？

Answer 1

We consider  it is necessary that ....     (that 后面的是主语从句)

就是.......is necessary.

但原句应该是We consider that it is necessary that .. 

第一个that 引导的是宾语从句，第二个that引导的是主语从句。

Answer 2

本人认为，that引导的是宾语从句。这可以从以下事实看出：事实上，原句是We consider (that) it is necessary THAT…的缩略形式，容易看出前面一个that引导的是宾语从句，而在该宾语从句中，THAT引导的是主语从句。所以，总体而言，原句中的that引导的是主语从句。