Question

上海市计划生育条例

Answer 1

第一章　总则第一条　为了推行计划生育，控制人口数量，提高人口素质，调节人口发展，使人口的增长同经济和社会发展计划相适应，根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国婚姻法》和国家有关规定，结合本市实际情况，制定本条例。第二条　推行和鼓励晚婚、晚育、少生、优生。
　　夫妻双方都有实行计划生育的权利和义务。
　　公民实行计划生育的合法权益受法律保护。第三条　推行计划生育以宣传教育为主，经济和行政措施为辅。第四条　各级人民政府领导本辖区内的计划生育工作，实行计划生育目标管理责任制。第二章　机构和职责第五条　市和区、县计划生育委员会是本辖区内计划生育工作的行政主管部门。卫生、民政、公安、工商等行政管理部门，都应当配合计划生育委员会做好计划生育管理工作。第六条　市计划生育委员会的主要职责：
　　（一）贯彻执行国家和本市计划生育法律、法规和政策，并拟定相应的实施办法；
　　（二）负责本市人口预测和人口统计，拟定本市人口发展规划和计划生育年度计划并组织实施；
　　（三）组织开展计划生育宣传教育工作；
　　（四）组织计划生育干部的培训；
　　（五）组织、管理计划生育科学技术的研究和推广工作；
　　（六）负责计划生育经费和避孕药具的管理。第七条　区、县计划生育委员会的主要职责：
　　（一）贯彻执行国家和本市计划生育法律、法规和政策；
　　（二）根据市人口发展规划和计划生育年度计划，拟定本辖区内人口发展规划和计划生育年度计划并组织实施；
　　（三）开展计划生育宣传教育工作，负责本辖区内基层计划生育工作人员的培训；
　　（四）负责本辖区内计划生育统计及计划生育经费和避孕药具的管理。第八条　乡（镇）人民政府设立计划生育助理；街道办事处配备计划生育专职干部。
　　居民委员会、村民委员会应当有负责管理计划生育工作的人员。
　　国家机关和企业事业单位根据需要设立计划生育工作机构或者配备专（兼）职计划生育工作人员。
　　机关、团体、企业事业单位都负有做好本系统、本单位计划生育工作的责任。第三章　生育调节第九条　男年满二十五周岁、女年满二十三周岁的初婚为晚婚；女年满二十四周岁的初育为晚育。第十条　推行和鼓励一对夫妻只生育一个孩子。禁止无计划生育。第十一条　曾患不育症的夫妻，按有关规定收养一个孩子后怀孕的，可以生育一个孩子。第十二条　符合下列条件之一的夫妻，可以按计划生育第二个孩子：
　　（一）第一个孩子为非遗传性残疾，不能成长为正常劳动力的；
　　（二）夫妻双方均为独生子女的；
　　（三）夫妻双方均为归国华侨，回国定居不满六年的；
　　（四）从外地迁入本市的少数民族公民，迁入前取得当地县以上计划生育管理部门允许生育第二个孩子的证明，并已怀孕的；
　　（五）再婚夫妻再婚前双方合计只有一个孩子的。第十三条　除本条例第十二条规定外，农业人口中符合下列条件之一的夫妻，可以按计划生育第二个孩子：
　　（一）夫妻一方因残疾而影响劳动，生活不能自理，或者为二等乙级以上残废军人的；
　　（二）夫妻一方为独生子女的；
　　（三）夫妻一方为从事出海捕捞连续五年以上的渔民，现仍出海捕捞的；
　　（四）男方到有女无儿户结婚落户，并赡养老人，且女方的姐妹均只生育一个孩子的。第十四条　除本条例第十一、第十二、第十三条规定外，有特殊情况需要生育第二个孩子的，由市计划生育委员会批准。第十五条　符合本条例第十一、第十二、第十三、第十四条规定的夫妻，其户口不在同一地区的，以女方常住户口为准。
　　符合本条例第十一、第十二、第十三、第十四条规定的夫妻，要求生育孩子的，必须由夫妻双方提出申请，经区或者县计划生育委员会批准。有异议的，可提请市计划生育委员会复议。第十六条　允许生育第二个孩子的夫妻，除本条例第十二条第（一）、第（四）项规定外，其生育间隔时间均应当在四年以上，否则按无计划生育处理。第四章　优生和节育第十七条　推行优生、优育。开展遗传咨询，实行婚前健康检查制度。
　　夫妻双方或者一方患有医学上认为不宜生育的遗传性疾病和其他疾病的，应当终止妊娠或者接受绝育手术。