财政政策的主要工具
财政政策的工具包括：预算政策、税收政策、公债政策、公共支出政策、政府投资政策、财政补贴政策。
1.预算政策。预算调节经济的作用主要表现在财政收支的规模及其差额上。
当社会总供给大于总需求时，政府预算一般采取扩大支出规模、保持一定赤字规模的做法来扩大杜会总需求；当杜会总供给小于总需求时，政府预算一般采取缩小支出规模、保持预算盈余的做法来抑制杜会总需求；当社会总供给与总需求基本平衡即经济稳定发展时，政府一般实行中性的预算平衡政策，保持预算收支规模的基本平衡。
2.税收政策。首先，税收是政府凭借政治权力参与社会产品分配的方式，是保持经济稳定运行的重要手段。其次，税收是政府实行公平收入分配政策的重要手段。
3.公债政策。在现代市场经济中，公债是政府实施宏观调控的重要政策工具。首先，通过调整公债的流动性程度，改变社会经济资源的流动状况，可以对经济运行产生扩张性或者紧缩性的影响。公债期限不同，流动性相差较大。
4.公共支出政策。公共支出是指政府用于满足纯公共需要的一般性支出，主要包括狭义的购买性支出和转移性支出两大部分。
5.政府投资政策。政府投资是指财政用于资本项目的建设性支出，它最终将形成各种类型的固定资产。
6.财政补贴政策。首先，财政补贴政策是保持经济平衡运行的重要手段之一。其次，财政补贴还是政府实行公平收入分配政策的重要手段。一般来讲，享受政府财政补贴的对象大多是低收入群体。通过增加财政补贴，可以提高低收入群体的可支配收入水平，促进社会公平分配。
财政政策作为政府的经济管理手段，有以下几个功能：
1.导向功能。财政政策的导向功能是指通过对物质利益的调整，发挥对个人和企业的经济行为以及国民经济发展方向的引导作用。
2.协调功能。财政政策的协调功能是指财政政策对社会经济发展过程中的某些失衡状态的制约、调节能力，它可以协调各经济主体的经济利益关系。
3.控制功能。财政政策的控制功能是指政府通过财政政策对人们的经济行为和宏观经济运行的制约或促进，实现对整个国民经济发展的控制。
4.稳定功能。财政政策的稳定功能是指政府通过财政政策，调整总支出水平，使货币支出水平大体等于产出水平，以实现国民经济稳定发展。
