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山东乡镇公务员申论范文

小弟要考乡镇公务员了，高分求几篇申论范文，关于农民工问题，乡镇机构改革，三农问题，家电下乡，农村医疗制度改革等等...邮箱yuanmeng0317@126.com
如果有好的文章可以在追加分....

Answer 1

用现代农机发展理念引领农业，是加速农业现代化的坚实保障
党的十七届三中全会精神的实质，就是定位了我国农村改革发展要高举现代农业之旗，走好农村经营体制机制创新之路。农机合作组织的诞生，是农村经营制度的创新，是发展现代农业的重要内容。为此，我们还要创新理念，探索实践，用新思路、新观念、新举措来壮大农机合作经营，引领加快现代农业发展步伐。

　　一是创新管理体制。在农机专业合作社的组建和管理上，必须突破村的界限，以县为单位，成立县现代农机合作总社，实行国有资产、国有控股，所有权和管理权相分离的模式，实现为农民代耕代收。村级农机合作社并不是归村所有，也不能理所当然地由村领导，必须纳入县国有资产公司进行管理，县财政局派驻财务总监，县农机局负责行业监管。

　　二是创新经营机制。注重吸纳原有的小型农机具，做到大小结合，优势互补。当前，我县小型农机具保有量达到13420台（套），农机小而全的现象普遍存在，很多小型农机户因不想闲置手中的农机具而不愿加入农机合作社的问题比较突出。因此，在组建和发展农机作业合作社的过程中，尽可能把一些能用得上的农机具吸收到合作社当中，机械作业在300亩以上的连片地块，小机具在小地块上作业，并发挥其灵活机动的优势，做好田间运输等，使小农机融合在大农机之中。

　　三是创新发展模式。注重发展“一村一品”、“一乡一业”，拉动农村经济规模经营。粗具规模的专业乡、专业村，要在原有协会等新型合作组织的基础上，规范提高，组建农机专业合作社，促其快发展、大发展；没有协会和合作社的，要引导鼓励能人牵头创办农机专业合作社，以此推动专业村、专业乡登台阶、上水平。政府设立专项资金，加大对农机专业合作社扶持力度，通过项目补助、贷款贴息、减免税费等多种方式给予必要的扶持，做到推动不强迫，扶持不干预，参与不包办。

　　四是创新人才培养和引进方式。把当地的能人找出来，把外地的能人引进来，把外出务工发家的能人请回来，创造宽松环境，提供发展平台，让能人带头建合作社、办产业，带领农民发展致富。鼓励城市工商资本投资，鼓励大中专院校毕业生到农村工作和创业。在全省范围内特别是从农垦系统招聘农机人才，并探索实施职业经理人模式。

Answer 2

你好，申论范文一个是可以在中政申论的资料栏目里获得，一个是在一品公务员论坛中的申论版块中有。包括中政申论专家组参与编写的 申论80分制造手册，在论坛里有下载，有较多的范文。

Answer 3

帮忙也给我发一份吧！好人有好报！nadong15987412@sina.com
谢谢。。。。

Answer 4

目前，一些学者通过相关研究提出了一些关于乡镇管理体制改革的方案和设想。例如，将乡镇政府改为县级政府的派出机构，通过政府管理层级简化和财政体制创新来排解县、乡财政困境；或者撤销乡镇政权，实行“乡镇自治”，以彻底解决乡镇政府权力与责任不平衡的问题。这些主流学者的乡镇体制改革方案和设想，更多地是试图通过行政体制改革来实行机构和人员的精简，以此来解决基层政府财政所面临的问题，或者通过行政执行体制的内部调整，增强体制的自我约束以规范基层行政行为。他们过多地倚重于自上而下的行政管理体制的自我完善能力，或多或少地忽视了来自乡村社会潜在的自主能力和政治影响力；而对我国自上而下的传统行政管理-执行体制所存在的结构性特征（主要体现为管制型的政府行政建构、准动员型的行政执行模式和以完成任务指标为手段的行政激励体制）缺乏足够的认识。在这种管理-执行体制下，基层政府很容易忽视行政效率的提高和行政资源的合理配置，无节制地增加行政运行成本，产生行政执行的外溢性。因此，在传统行政管理-执行体制缺乏结构性变革的条件下，县-乡管理体制实行自我完善和自我约束的可能性程度是值得怀疑的。

在县-乡管理体制中，乡镇政府扮演着一种双重角色，它既是提供乡村公共产品一时难以替代的供给者，又是增加农民负担的一个诱因。乡镇政府的主要人事任命由县级负责，工作任务由县级有关部门布置和监督，必须向上级负责；而在财政上，乡镇则要依赖于乡村经济组织。造成在自上而下准动员型行政体制下，乡镇政府对上负责有余而对下负责不足。这种权责的非均衡性，很容易使县级政府将其职能扩张所造成的财政负担以下派任务指标的形式强加给乡镇政府，乡镇政府再将这些负担转嫁成农民负担。许多地方出现的农民与基层政府之间的矛盾和冲突已经在一定程度上说明了行政执行外溢性后果的存在。因此，乡镇体制改革既应该着眼于县-乡关系中的权力与责任的对应和平衡，也更应该着眼于乡镇权威来源与利益共同体之间的有机结合和良性互动。如果在村民自治的基础上将自治扩大到乡镇政府一级，在乡镇长选举试点的基础上不断推广经验，使农民能够在乡镇范围内实行“民主选举、民主决策、民主管理、民主监督”，这将会在一定程度上推动乡村治理模式的结构性变化，缓解“三农问题”困扰下乡村治理的困境，并在国家政策结构调整和政策实施方面逐渐产生积极的影响。

Answer 5

能不能给我发一下，371490860@qq.com 谢谢！