党的代表会议不出台政策，只是在报告中提出新的思想、新的理念和新的方向性问题。国家新的政策要在党代会以后由国家出台。但党的十八大提出了一些新的表述、新的思想和论断：
一、由原来的经济建设、
政治建设、文化建设、社会建设“四位一体”，增加为经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设“
五位一体”。
二、提出了“城乡居民人均收入10年翻番”。
三、提出了到2020年实现“
全面建成小康社会”。
四、强调了发展成果应“更公平”惠及人民，提出“权利公平、机会公平、规则公平”。
另外，还把“
科学发展观”确立为中国共产党必须长期坚持的指导思想。
