姚村镇的小城镇建设
小城镇建设是事关子孙后代的大事,为了做到高起点规划,1992年,姚村镇借鉴苏南、鲁东等地的发展经验,聘请清华大学专家对姚村进行了全面论证,制订了姚村小城镇近期规划和远景目标。
2000年,又聘请郑州工业大学城市规划与设计研究院对姚村镇进行了实地勘测、测绘,按照可持续发展的战略方针,依据城市规划和设计标准,结合姚村镇发展现状,对原规划进行了科学修编,制定了小城镇用地、交通道路、给水、排水、供电工程、电信工程、功能分区等11项总体规划图,确立了2005年近期建设和2020年远期规划。 小城镇建设是一项宏伟的斥资工程,建设美好的小城镇必须有雄厚的资金来保证。
为此,姚村镇在小城镇建设过程中想方设法拓宽融资渠道,加大小城镇建设力度。利用行政推动,政策驱动,争取金融部门小城镇建设资金。
按照谁投资、谁经营、谁受益的原则,采取独资、合资、股份制、转让基础设施经营权等方式,吸引企业、客商、居民、农民和社会各界投资参与小城镇房地产开发和基础设施建设。
稳定增加专项建设经费。姚村镇除向上争取资金外,每年拿出100万元政府专项资金用于小城镇基础设施建设。利用主要街道的交通地理优势,拍卖广告承办权,获取小城镇建设资金。
鼓励建筑工队长和企业经理、厂长到小城镇投资建设,大力发展乡镇企业,实现了工业带城镇、城镇促工业的良性循环。
乡镇企业用于小城镇建设资金近2亿元,大大促进了城镇基础设施的配套完善。
由于城镇基础设施的不断完善,又吸引了大批客商来姚村投资办厂。 为了有效增加城镇居民,姚村镇进行了小城镇户籍管理制度改革,放开农民到小城镇落户的指标限制。
增加农民在企业中的就业机会。
镇区先后有8000余名农民到乡镇企业就业,乡镇企业成为农民致富增收的一条重要途径。
大力发展的第三产业,吸引外地客商到姚村经商。
每年姚村镇都要新增外地客商200余名。 为了把小城镇建设纳入科学化、规范化管理轨道,姚村镇成立了以镇长为主任的城镇建设管理委员会,制定了《小城镇建设配套政策》和《关于在镇区内征用有偿使用土地的规定》,发布了关于城镇建设和建筑市场管理的通告和公告,使各项建筑和基础设施建设均按规划实施,杜绝了无资质设计和无证施工。
在市场和环卫管理上,姚村镇专门成立了由15人组成的城管中队,具体负责市场管理和环卫管理。
商业中心、集贸市场全部实行了“门前五包”责任制,有专人管理,定期检查评比,保证了镇区干净整洁、环境优美。