Question

宏观经济形势背景

Answer 1

在经济全球化的进程中,世界经济异常复杂多变。2012年,美国和日本等高收入国家经济持续低迷,欧洲经济总体呈负增长,叙利亚等局部地区武装冲突增多,中国等新兴国家经济增长减速,然而,全球经济总体并没有陷入衰退,而是实现了3.2%增长,其中,中国7.8%的经济增速对全球经济增长的贡献最大。

2012年世界实体经济复苏缓慢。由于对全球经济增长信心受损,新兴市场经济体在高速起飞阶段深层积累的脆弱性风险持续释放,导致实体经济的活跃度下降。全球实体经济增长乏力,国际市场上主要矿产品及其工业产品需求缩减,铁、铜、铝等金属价格下降,太阳能电池组件、钢材、陶瓷、玻璃等工业产品价格下降。年末,大宗矿产品价格出现上涨,全球实体经济显现复苏的迹象,典型代表是美国,美国推进“再工业化”战略,经济回归以生物工程、清洁能源和纳米技术等新兴产业为主的实体经济。我国制造业采购经理指数PMI由8月和9月的50%以下到12月回升到50.6%,表明制造业开始恢复;我国经济总量位列世界第二,工业原材料消费量占世界的三分之一以上,中国实体经济企稳回升为世界实体经济复苏输入了正能量。

2012年经济全球化阻碍重重。一是贸易保护主义盛行,根据IMF的预测,2012年全球贸易增速仅为3.2%,低于1980年以来5.68%的年均增速,国际需求萎缩导致反倾销、反补贴等贸易壁垒纷繁林立;二是区域经济一体化进程缓慢,受欧洲货币一体化深层受挫影响,全球区域经济合作和区域经济金融一体化持续推进的阻力不断加大;三是国际经济协作成果寥寥,2012年内,无论是各种类型的双边协商还是G20等多边沟通,都缺乏振奋人心的合作案例,制度化的全球政策协作并未能达成实质性进展;四是货币战硝烟再起,受全球货币政策普遍趋向宽松的影响,各国货币竞争性贬值倾向悄然加大,汇率市场内的官方干预层出不穷,博弈形势日趋紧张;五是地缘政治动荡造成经济分割,受不同区域地缘政治冲突和震荡的影响,部分国家间经济往来渠道明显收窄。

金融风险悬而未决。一是美国财政悬崖解决不彻底,为未来经济埋下了隐患,影响深远;二是欧洲债务危机深度恶化,2012年第四季度欧洲边缘国家迎来新一波偿债高峰,债务风险再度放大,而三驾马车在希腊债务削减上的矛盾渐深、希腊技术性违约的可能性放大、救助机制对救助条件的苛刻要求、核心国家在自身增长乏力背景下利益输出主动性的大幅下降、欧洲统一货币区体制完整性的裂痕渐深又进一步导致了危机潜在恶化。

2012年我国经济社会发展稳中有进。党中央、国务院以加快转变经济发展方式为主线,及时改善宏观调控,应对外部需求大幅度下降的严峻形势,及时采取扩大内需、支持基础设施建设和差别化管理等经济政策,实现了国民经济运行缓中企稳,经济社会发展稳中有进。

国家统计局初步核算,全年国内生产总值51.93万亿元,按可比价格计算,比上年增长7.8%。分季度看,一季度同比增长8.1%,二季度增长7.6%,三季度增长7.4%,四季度增长7.9%。分产业看,第一产业增加值5.24万亿元,比上年增长4.5%;第二产业增加值23.53万亿元,增长8.1%;第三产业增加值23.16万亿元,增长8.1%。

全年社会消费品零售总额20.72万亿元,比上年名义增长14.3%(扣除价格因素实际增长12.1%),增速比上年回落2.8个百分点。全年居民消费价格比上年上涨2.6%,其中,城市上涨2.7%,农村上涨2.5%。食品价格比上年上涨4.8%,其中粮食价格上涨4.0%;居住上涨2.1%。全年工业生产者出厂价格比上年下降1.7%;工业生产者购进价格比上年下降1.8%。

对外贸易增速下降。全年进出口总额38667.6亿美元,比上年增长6.2%,增速比上年回落16.3个百分点;出口20489.3亿美元,增长7.9%;进口18178.3亿美元,增长4.3%。

2012年末,中国大陆总人口13.54亿人,其中:15~59岁人口占总人口的比重为69.2%,城镇人口占总人口比重达到52.57%。全国就业人数7.67亿人。

采矿业固定资产投资增势减缓。2012年全社会固定资产投资(不含农户)36.5万亿元,同比名义增长20.6%(扣除价格因素实际增长19.3%)。其中,采矿业固定资产投资1.3万亿元,同比增长11.8%,比全社会固定资产投资增长率低8.8个百分点(图1-1),增幅比上年下降9.6个百分点,是近10年增速最小的。采矿业固定资产投资占全社会固定资产投资的3.6%,比2008年的4.5%下降0.9个百分点。

图1-1 全社会固定资产投资与采矿业固定资产投资的增幅对比

数据来源：国家统计局

从各类矿产投资看:煤炭开采及洗选业固定资产投资5286亿元,同比增长7.7%,增幅比上年下降18.2个百分点;石油和天然气开采业2854亿元,同比增长6.1%,增幅下降6.5个百分点;有色金属矿采选业1477亿元,同比增长19%,增幅下降5.2个百分点;非金属矿采选业1631亿元,同比增长26.3%,增幅下降2.4个百分点(图1-2);黑色金属矿采选业1529亿元,同比增长23.7%,增幅上升5.3个百分点。连续6年,我国对非金属矿采选业投资年增长率超过25%,表明非金属矿项目对社会资金的吸引力较强。

图1-2 2012年采矿业固定资产投资增长率变化情况

数据来源：国家统计局

冶炼加工业固定资产投资额24148.97亿元,同比增长18.35%,增幅回落9个百分点。其中:黑色金属冶炼及压延加工业固定资产投资5055亿元,同比下降2%;有色金属冶炼及压延加工业4485亿元,同比增长20.6%,增幅回落15.8个百分点;非金属矿物制品业1.22万亿元,同比增长17.9%,增幅回落13.9个百分点;石油加工、炼焦和核燃料加工业2391亿元,同比增长5.4%,增幅回落4.7个百分点(图1-3)。至少连续3年我国非金属矿物制品业和有色金属冶炼及压延加工业的投资增长率超过18%,非金属矿物制品业是高能耗重污染行业,水泥、玻璃和陶瓷产能过剩,金属冶炼及压延业不但能耗高、污染重,而且主要原料对外依存度高、产能过剩。国家应采取措施抑制扩建产能,加快产业升级改造和产业结构调整,如:清洁生产工艺,节能工程和环境保护工程。

冶炼加工业固定资产投资额占全社会总投资额的比重为6.6%,其中,非金属矿物制品业占3.35%,黑色金属冶炼及压延加工业占1.39%,有色金属冶炼及压延加工业占1.23%,石油加工、炼焦及核燃料加工业占0.7%。

另外,废弃资源综合利用业固定资产投资619.98亿元,同比增长51.2%,但所占比重只有0.2%,表明废弃资源利用率比较低,需进一步激励社会资金投资废弃资源安全循环利用,如:废弃电器和废弃建筑材料等。

全年房地产业投资9.24万亿元,同比增长22.2%(图1-4),增幅比上年下降7.6个百分点。上半年房地产业投资增速呈回落态势,下半年趋稳。

图1-3 2012年采矿业及下游产业固定资产投资增长率变化情况

数据来源：国家统计局

图1-4 2012年房地产业投资与房地产开发固定投资增长变化情况

数据来源：国家统计局