Question

两税法和一条鞭法的相似点

Answer 1

 　　两税法和一条鞭法在中国古代赋税制度史上占有重要地位。这两次费税改革在原因、内容和影响方面有很多的相似点。

　　一、原因相似： 　　1.旧有的赋税制度弊病丛生，土地兼并严重， *** 财政出现严重危机。 　　①土地兼并严重，纳税户大量减少：唐朝中后期，由于封建经济的发展，土地买卖频繁，均田制遭到严重破坏，失去了土地的农民大量逃亡，并归附于庄园主成为隐户，国家纳税户大量减少，使租庸调制无法实行。明中后期，土地兼并日益严重，广大农民纷纷沦落为无地的佃农，如太湖流域有90%的人家为地主佃耕。许多农民破产逃亡，靠户税和田赋两税为主的 *** 财政收入锐减。 　　②行政俸禄和军费大量增加，支出庞大：中唐以后，官禄日增，少数民族吐蕃等不断与唐开战，兵饷日增。明中后期，官禄支出庞大，为了防御北方少数民族和打击东南沿海的倭寇，国防支出大增，入不敷出。3政治统治腐败，社会动荡，财税管理混乱：唐在安史之乱后，财权下移，加上宦官专权等，造成国家经济混乱不堪，财税管理严重失控。明朝中后期，皇帝昏庸腐朽，奸臣把持朝政，宦官专权，统治腐朽，财政体制也被严重破坏。 　　2.苛捐杂费众多，农民负担沉重，民怨沸腾，社会矛盾尖锐。 　　①由于正税失控，财政经费严重不足，各级机构难以正常运转，两朝后期，都在正税之外随意擅征各种杂费，以费度日，收费管理失控，百姓负担沉重，生产和生活受到严重影响，矛盾尖锐。 　　②贪官污吏滥用职权，横征暴敛，中饱私囊，进一步加剧了社会矛盾。 　　二、内容相似： 　　1.归并税目，化繁为简。两税法：把当时混乱繁杂的税种合并统一起来，归并为户税与地税两种，而且集中征收时间;一条鞭法：合并各项税赋为田赋一种，以田亩为对象，一次征收，并且把扰民最重的役并入田赋之中。 　　2.费改税，税费合一。两税法：将各种名目繁多的收费全部改为正税，一同并入两税之中;一条鞭法：将各种名目的收费摊派，额外附加等也合并为一条，归入田赋，税费合一。 　　3.加强管理，由地方官直接征收后解缴国库。 　　三、影响： 　　1.简化了手续，归并了收费项目，税费合一，达到了统一税制、省费便民的目的，在一定程度上起到了稳定和发展社会生产的作用，缓和了社会矛盾。 　　2.中央统一控制了税费征收大权，强化了中央财权的集中统一，既增加了中央财政收入又在一定程度上限制了地方 *** 越权收费和地方官吏巧定名目强取豪夺的腐败行为，有利于整顿吏治。 　　尽管这两次费税改革的实际推行过程中并不尽如人意，但它们却对古代赋税制的发展产生了重要影响，而且对今天农村费改税工作有重要的借鉴意义。以古鉴今，现在，中央在各地推行费改税也是非常必要的，各地应结合实际情况，制定简单明了的政策，并且要加强财政法制建设，加强监督，这对于从根本上解决农民的负担，维护农村社会的稳定有重要意义。