Question

什么是保障性住房建设用地？保障性住房用地新政策出台的原因是什么

Answer 1

保障性住房建设用地青岛市近年来大力发展各类保障性住房，着力解决中低收入家庭住房困难问题。在积极发展面向低收入家庭的经济适用住房、廉租房的同时，2005年6月，率先通过挂牌方式推出两宗普通商品住房用地，面积179亩，实施了针对中等收入家庭的普通（限价）商品住房建设，有效缓解了青岛市房价持续高涨的态势，成为普通（限价）商品住房建设的典范城市。保障供地制度先行为保证普通（限价）商品住房建设，2004年青岛市政府颁发了《青岛市普通（限价）商品住房管理办法》，将普通（限价）商品住房定位为保障性住房体系中的重要一环，通过控制土地出让价格，减少行政事业性收费，降低建筑成本，限定销售价格和套型面积，面向中等收入家庭供应住房，降低了百姓对房价上涨的预期。落实普通（限价）商品住房的用地供应，离不开土地储备部门的支持。青岛市政府明确要求土地储备参与宏观调控，规定“对于纳入储备后拟招拍挂出让的住宅用地，除政府指定项目和农村经济发展用地外，其余部分要全部用于建设中低价位普通（限价）商品住房，以招拍挂方式公开出让。每年度从土地储备中至少拿出1000亩土地，用于建设中低价位普通（限价）商品住房”。科学限价有效实施经研究，青岛市国土资源房管局对于普通（限价）商品住房用地的供应，采取附加条件后公开招拍挂的方式。在土地出让前，国土资源部门会同物价部门，按照不高于同区域内市场房价80%的原则，先行确定项目房屋销售限价，作为土地招拍挂出让的约束条件，编入招拍挂出让文件。然后通过公平竞争，按照楼面地价“价高者得”的原则确定竞得人。此举既有效控制了住房价格，又体现了公开、公平、公正的土地供应方式。青岛市作为这项制度的创始城市之一，受到国家有关部委的高度肯定。提高供地效率开辟绿色通道为加快供地进度，青岛市国土资源房管局会同有关部门，为各类保障性住房用地供应开辟了绿色通道。在各部门的密切配合下，青岛土地储备部门圆满完成了各年度保障性住房供地计划。据统计，2007年度青岛市保障性住房供地约2190亩，规划建筑面积约450多万平方米。根据国家发改委、统计局联合发布的数据，近两年，青岛市房价涨幅从前几年的全国前三名降至第36位，低于全国平均水平。有关部门调查指出，近一时期，青岛市房地产市场中的投资性和投机性需求得到有效抑制。究其原因，青岛市普通（限价）商品住房等各类保障性住房用地的大量推出，是关键因素。