保税区为什么说“封关运行”，“封关”是什么意思？
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封关是指未办结海关手续的货物，即货物尚处于海关监管之下的，从一个关区运往另一个关区办理海关手续时，须使用经海关登记备案的监管运输工具，并由起运地海关施封，由目的地海关开启封志。
在保税区或保税港区境内的货物享受保税的优惠政策，保税区建立之初各种设施或功能应该还不完善，等保税区建设完毕之后，封关就是可以使保税区正常行使各种优惠待遇或功能了，可以进行正常保税区进行的正常工作了。
保税区是为以外贸加工为主的制造企业设立的一种独特模式，保税区采取的是“境内关外”的概念，即虽然保税区本身设在中国境内，但通过海关监管并且与外界隔绝，在这里的零部件和产品成品都相当于还在境外没有入关，因此不涉及关税。
扩展资料：
综保区意义
综合保税区，是我国开放层次最高、优惠政策最多、功能最齐全、手续最简化的海关特殊监管区域，可以发展国际中转、配送、采购、转口贸易和出口加工等业务，在一定程度上标志着一个地区的开放程度。
税收政策上，综保区内企业进口设备免征进口关税和进口环节税，进口货物入区保税，境内货物入区视同出口实行出口退税，区内企业之间货物交易免征增值税、消费税。
贸易监管上，除法律、行政法规和规章有规定外，与境外之间进出的货物，不实行进出口配额、许可证件管理。
保税监管上，区内保税存储货物不设存储期限，区内加工企业不实行银行保证金台账管理，区内企业之间货物可以自由流转。
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