什么是宪法
宪法是主权国家或地区具有最高法律效力的根本大法，通常规定一个国家或地区的社会制度、国家制度、国家机构和公民的基本权利与义务等。国家或地区的其他的法律、法令等都不得跟宪法相抵触，它是制定其他法律的依据。
宪法的发展
警察国家时期
国家与社会并未真正区分，统治者作为国家的代表，与代表人民生活环境的社会之间的关系如同家父长，统治者拥有至高权力，国家可以为人民等，规范以上事项之宪法即为“固有意义的宪法”。
自由法治国家时期
此一时期由于思想的启蒙、中产阶级兴起，国家与社会逐渐区分开来，国家是为了使社会运作完善而产生的，国家间接使社会运作顺利，人民权利透过间接的方式受到宪法的保障，所以又称为“形式法治国”。
社会法治国家时期
鉴于前一时期国家任务范围狭隘，在私法自治及契约自由等前提之下，经济力强大的社团或财团造成市场垄断，对于人民权利侵害过巨，因此认为国家与社会的关系并非完全重叠，也非完全分立的二元，而是应有适度的混合，国家形成社会秩序同时，也要对人民权利予以最低的保障，强调人民基本权利可直接以宪法为保障根据，并且宪法应加入基本国策，以补充性原则保障人民福利。
宪法是国家的根本法，是治国安邦的总章程，是党和人民意志的集中体现。它规定了国家的根本制度和根本任务，公民的基本权利和义务，国家机构的组织原则和职权。宪法具有最高的法律效力，一切法律、法规都必须依据宪法，都不得同宪法相抵触。
宪法的作用
1、宪法对统治权的作用主要表现在：①确认维护和巩固国家权力；②规范国家权力有效运行，防止权力滥用，这正是宪法民主性的体现。
2、宪法对法制的作用主要表现在：①促进法制的完备和健全；②促进法制的统一。
3、宪法对公民权利的保障作用主要表现在：①宪法确立公民基本权利和自由的内容；②宪法为公民基本权利和自由的实现规定了必要的保障。
4、宪法对政治制度的作用表现在：①确立和维护国家政治制度；②改革国家的政治体制。
5、宪法对社会经济的作用主要表现为：①确认、保护和巩固自己的经济基础；②确认其他制度，为经济建设服务；③在宪法的指引下和范围内进行经济体制改革。
宪法与普通法律有何不同
因为宪法规定的是国家生活中最根本、最重要的问题，所以具有最高的法律效力。宪法具有最高的法律效力表现在：
1、 普通法律是根据宪法制定的，是宪法的具体化。
2、 普通法律不能和宪法相抵触，否则要被撤销或宣布无效。
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