海关担保管理办法
法律主观：
（一）担保人要具有履行海关事务担保能力。根据我国民事基本法律--民法典和担保基本法律--民法典的有关规定精神，具有代为清偿能力的人才能作担保人。可从以下两方面入手：,一是担保人应具备足以代为清偿所承诺义务的财产，担保人的财产包括担保时已经真实存在的财产，以及在担保期间能够取得的财产或实现的财产权利，担保人的财产大于或等于代为清偿所承诺的财产义务时，应视为具有代偿能力，反之则视为不具有代偿能力。,二是担保人须对其用作偿付承诺义务的财产拥有处分权，担保人对其财产拥有所有权，在一般情况下当然也就拥有处分权，但是在一定条件下，法律对所有权人的处分权要施加限制，如已设定担保物权的财产等就不能随意行使处分权，因此不能用作偿付所承诺义务的财产。,（二）担保人可以是法人、其他组织或者公民。法人是指具有民事权利能力和民事行为能力，依法独立享有民事权利和承担民事义务的组织。只有依法成立，有必要的财产或经费，有自己的名称、组织机构和场所，能够独立承担民事责任的组织，才能取得法人资格。法人作为担保人的前提是法人的财产满足前述代偿能力的要件，即法人的财产足以代偿担保义务，且对法人的财产拥有处分权。,（三）法律规定不得为担保人的除外。按照我国民法典等有关法律的规定，国家机关不得为担保人。国家机关之所以不得担任担保人，是因为它主要从事国家活动，其财产和经费来源于国家财政和地方财政的拨款，并主要用于符合其设立宗旨的公务活动。国家机关的财产和经费若用于清偿担保义务，不仅与其活动宗旨不符，而且也会影响其职能的正常发挥。学校、幼儿园、医院等以公益为目的的事业单位、社会团体不得为担保人。这类单位、团体的设立，具有增进社会公共利益的目的，其为海关事务提供担保，就有可能减损其用于公益目的的财产，无疑有违其设立的宗旨。企业法人的分支机构、职能部门不得为担保人。由于企业法人的分支机构和职能部门不具有法人资格，没有独立的财产，不能独立承担法律责任，因此它不具备作为担保人的条件，没有代为偿付能力。以上这些法律规定对履行海关事务担保的担保人同样是适用的。,担保人可以以下列财产、权利提供担保：,（一）人民币、可自由兑换货币；,（二）汇票、本票、支票、债券、存单；,（三）银行或者非银行金融机构的保函；,（四）海关依法认可的其他财产、权利。,这一规定实际上也是对担保方式的规定。,担保人可以人民币、可自由兑换货币提供担保。这是担保人向海关缴纳现金的一种担保形式。我们知道人民币是我国的法定货币，可自由兑换货币则是以外国国家或地区货币单位表示的可用于国际结算的支付手段，如美元、英镑、日元、法郎、马克等。无论是人民币还是可自由兑换货币，从性质上都是金钱，而金钱是一种特殊的物，是一定财产的象征与等价物，因此也是最为传统和最普遍使用的担保方式。,根据现行的海关关于进出口货物申请担保的管理办法的规定，在下列情况下，经海关审核同意，可接受担保申请：,（一）暂时进出口货物；,（二）国家限制进出口货物，已领取了进出口许可证件，因故不能及时提供的；,（三）进出口货物不能在报关时交验有关单证（如发票、合同、装箱清单等），而货物已运抵口岸，亟待提取或发运，要求海关先放行货物，后补交有关单证的；,（四）正在向海关申请办理减免税手续，而货物已运抵口岸，亟待提取或发运，要求海关缓办进出口纳税手续的；,（五）经海关同意，将海关未放行的货物暂时存放于海关监管区之外的场所的；,（六）因特殊情况经海关总署批准的。,按照本条第二款的规定，法律、行政法规对履行海关义务的担保另有规定的，从其规定。这就是说如果法律、行政法规对履行海关义务的担保有其他规定的，那么海关事务担保要适用那些法律、行政法规的规定。比如根据本法将由国务院制定的海关事务担保管理办法属于行政法规，其中对履行海关义务的担保的规定就必须得到遵守。
