应急预案包括哪些内容
应急预案主要内容应包括:
(1)总则
说明编制预案的目的、工作原则、编制依据、适用范围等。
(2)组织指挥体系及职责
明确各组织机构的职责、权利和义务,以突发事故应急响应全过程为主线,明确事故发生、报警、响应、结束、善后处理处置等环节的主管部门与协作部门;以应急准备及保障机构为支线,明确各参与部门的职责。
(3)预警和预防机制
包括信息监测与报告,预警预防行动,预警支持系统,预警级别及发布(建议分为四级预警)。
(4)应急响应
包括分级响应程序(原则上按一般、较大、重大、特别重大四级启动相应预案),信息共享和处理,通讯,指挥和协调,紧急处置,应急人员的安全防护,群众的安全防护,社会力量动员与参与,事故调查分析、检测与后果评估,新闻报道,应急结束等11个要素。
(5)后期处置
包括善后处置、社会救助、保险、事故调查报告和经验教训总结及改进建议。
(6)保障措施
包括通信与信息保障,应急支援与装备保障,技术储备与保障,宣传、培训和演习,监督检查等。
(7)附则
包括有关术语、定义,预案管理与更新,国际沟通与协作,奖励与责任,制定与解释部门,预案实施或生效时间等。
(8)附录
包括相关的应急预案、预案总体目录、分预案目录、各种规范化格式文本,相关机构和人员通讯录等。
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1.总则
说明编制预案的目的、工作原则、编制依据、适用范围等。
2.组织指挥体系及职责
明确各组织机构的职责、权利和义务,以突发事故应急响应全过程为主线,明确事故发生、报警、响应、结束、善后处理处置等环节的主管部门与协作部门;以应急准备及保障机构为支线,明确各参与部门的职责。
3.预警和预防机制
包括信息监测与报告,预警预防行动,预警支持系统,预警级别及发布(建议分为四级预警)。
4.应急响应
包括分级响应程序(原则上按一般、较大、重大、特别重大四级启动相应预案),信息共享和处理,通讯,指挥和协调,紧急处置,应急人员的安全防护,群众的安全防护,社会力量动员与参与,事故调查分析、检测与后果评估,新闻报道,应急结束等11个要素。
5.后期处置
包括善后处置、社会救助、保险、事故调查报告和经验教训总结及改进建议。
6.保障措施
包括通信与信息保障,应急支援与装备保障,技术储备与保障,宣传、培训和演习,监督检查等。
7.附则
包括有关术语、定义,预案管理与更新,国际沟通与协作,奖励与责任,制定与解释部门,预案实施或生效时间等。
8.附录
包括相关的应急预案、预案总体目录、分预案目录、各种规范化格式文本,相关机构和人员通讯录等。
以下
资料供参考
应急预案指面对
突发事件
如自然灾害、重
特大事故
、
环境公害
及人为破坏的应急管理、指挥、
救援计划
等。它一般应建立在综合防灾
规划
上。其几大重要
子系统
为:完善的应急
组织管理
指挥系统;强有力的
应急工程
救援保障体系;综合协调、应对自如的相互支持系统;充分备灾的保障供应
体系
;体现综合救援的应急
队伍
等。
应急预案体系
的构成
应急预案应形成体系,针对各级各类可能发生的
事故
和所有
危险源
制定
专项应急预案
和
现场处置方案
,并明确
事前
、事发、事中、
事后
的各个过程中相关部门和有关人员的
职责
。生产规模小、
危险因素
少的
生产经营单位
,综合应急预案和专项应急预案可以合并编写。
1、综合应急预案
综合应急预案是从总体上阐述事故的应急方针、
政策
,应急
组织结构
及相关应急职责,应急行动、
措施
和保障等基本要求和
程序
,是应对各类事故的综合性文件。
2、专项应急预案
专项应急预案是针对具体的事故
类别
(如
煤矿
瓦斯爆炸、
危险化学品
泄漏等事故)、危险源和应急保障而制定的
计划
或方案,是综合应急预案的组成部分,应按照应急预案的程序和要求
组织
制定,并作为综合应急预案的
附件
。专项应急预案应制定明确的救援程序和具体的应急救援措施。
3、现场处置方案
现场处置方案是针对具体的
装置
、
场所
或
设施
、
岗位
所制定的应急处置措施。现场处置方案应具体、简单、针对性强。现场处置方案应根据
风险评估
及危险性
控制措施
逐一编制,做到事故相关人员应知应会,熟练掌握,并通过应急演练,做到迅速反应、正确处置。
应急预案的
类型
有以下四类:
应急行动指南或
检查表
针对已辨识的危险制定应采取的特定的应急行动。
指南
简要描述应急行动必须遵从的基本程序,如发生情况向谁
报告
,报告什么信息,采取哪些应急措施。这种应急预案主要起提示作用,对相关人员要进行培训,有时将这种
预案
作为其他类型应急预案的补充。
应急响应预案
针对现场每项设施和场所可能发生的事故情况,编制的应急响应预案。应急响应预案要包括所有可能的危险
状况
,明确有关人员在紧急状况下的职责。这类预案仅说明处理紧急
事务
的必需的行动,不包括事前要求(如培训、演练等)和事后措施。
互助应急预案
相邻企业为在事故应急处理中共享资源,相互帮助制定的应急预案。这类预案适合于资源有限的中、小企业以及高风险的大企业,需要高效的协调管理。
应急管理预案
应急管理预案是综合性的事故应急预案,这类预案详细描述事故前、事故过程中和事故后何人做何事、
什么时候
做,如何做。这类预案要明确制定每一项职责的具体实施程序。应急管理预案包括事故应急的4个逻辑步骤:预防、预备、响应、恢复。