Question

是不是出租车改革涉及太多人的利益，所以改革才迟迟落实不了

Answer 1

中国的出租车行业在过去三十年的发展中形成了复杂的体系，有公司经营的，有挂靠公司经营的，有个体车牌的。出租车司机在其中的角色也因为不同的体系而有不同。
在改革开放之初，群众收入还不高，出行还不普遍，出租车行业十分惨淡，这种情况下，地方政府通过拍卖的方式直接把出租车牌照卖给了出租车司机，收取了在当时来说不菲的费用，有些地方的车牌甚至可以买一套房。
后来，随着群众收入的提高，乘坐出租车出行也开始普遍，出租车行业才开始兴旺起来，出租车司机的收入才谈得上好起来。这个时候，地方政府就开始加牌照，开始自己组建出租车公司来营运。
再后来，很多地方政府打着出租车市场改革的名义，说出租车是公共交通，主张取消过去的私人牌照。那些司机主张按市场价格收购牌照，但地方政府无法承担而作罢，但开始更多的投放出租车牌照来稀释出租车市场。
其实，整个行业，就几个利益主体，地方政府，出租车公司和私人牌照的出租车。地方政府和出租车公司都想掌控市场，私人牌照的出租车司机就被当泥捏，被迫搞出了全国各地的停摆事件。
但其实，关键在于地方政府，如果说地方政府有私心，出租车改革就做不下去。