Question

牙膏属于化妆品吗

Answer 1

先说下化妆品的定义，1990年1月1日起施行《化妆品卫生监督条例》(国家食品药品监督管理局发布)第二条 本条例所称的化妆品，是指以涂擦、喷洒或者其他类似的方法，散布于人体表面任何部位(皮肤、毛发、指甲、口唇等)，以达到清洁、消除不良气味、护肤、美容和修饰目的的日用化学工业产品。
请注意，这里和牙膏相关的是“散布于人体表面任何部位(皮肤、毛发、指甲、口唇等)”
自2008年9月1日起施行《化妆品标识管理规定》(国家质检总局发布)第三条 本规定所称化妆品是指以涂抹、喷、洒或者其他类似方法，施于人体(皮肤、毛发、指趾甲、口唇齿等)，以达到清洁、保养、美化、修饰和改变外观，或者修正人体气味，保持良好状态为目的的产品。
而这里和牙膏相关的是“施于人体(皮肤、毛发、指趾甲、口唇齿等)”
“散布”和“施于”有明显区别，于是被媒体解释为牙膏被纳入化妆品监管。
2008年9月1日起施行的还有功效牙膏标准QB2966 。
而多数牙膏执行的是2009年2月1日实施的牙膏新国家标准(GB8372-2008)。
而对于牙膏是不是化妆品的问题，其实，早在2012年12月14日，国家食品药品监督管理总局在官方网站发布的科普文章--《如何判断一个产品是否属于我国法规定义的化妆品范畴?》中指出“目前，我国法规定义的化妆品不包括牙膏和其他与口腔黏膜接触的产品。 ”其理由是:产品施于人体的部位 应是人体表面任何部位，如皮肤、毛发、指甲、口唇等，而牙齿、口腔黏膜等不在此范畴。
目前，国家食药监局规定牙膏类产品的生产许可工作按照《国家食品药品监督管理总局关于化妆品生产许可有关事项的公告(2015年 第265号)》来执行的。
而根据国务院法制办公布《化妆品监督管理条例(修订草案送审稿)》第三条(化妆品定义) 本条例所称化妆品，是指以涂擦、喷洒或者其他类似方法，施用于人体表面(皮肤、毛发、指甲、口唇等)、牙齿和口腔黏膜，以清洁、保护、美化、修饰以及保持其处于良好状态为目的的产品。再次明确把牙膏等口腔护理用品纳入化妆品范畴进行监管，并着重提出了将禁止虚假宣传化妆品功效等规定。
所以，从上述法规的调整进程来看，牙膏最终还是归属于化妆品范畴的。

Answer 2

在《化妆品监督管理条例》正式公布之前，牙膏仍然属于日用化工品的范畴，和它属于同一类的有香皂、塑料梳子、牙刷、洗衣粉、护手霜、洗面奶、洗涤剂、洗发液、染发剂、洁厕灵、洗手液、各种美白防护霜剂、沐浴液等等。这也是大家很容易接受的分类。

可为什么牙膏会变为化妆品？现行的《化妆品卫生监督条例》是1989年发布，1990年实施的。专业人士认这25年前的规定和现在的实际情况已经有些不太符合了。

大家不妨拿起自家用的牙膏看一看，包装上有没有标注各种含量。

首先可以明确，牙膏被明确为化妆品，这是相关部门加强行业管理的体现，对于牙膏的生产与销售，都将进一步提高门槛。

一者，化妆品的生产有着更为严格的管理，生产许可、卫生许可都必须要达标；

二者，在销售层面，化妆品也被要求必须注明所有的成分，同时不能夸大效用，尤其是“治疗牙周炎”、“修复口腔溃疡”、“预防牙龈萎缩”等宣传用语将被严格禁用。

这两点，对于广大消费者而言，都是利好。

Answer 3

那位说最长的，反对那位同胞的回答，拿新条例的征求意见稿出来说话了，在去年正式出来条例今年元旦正式实施的条例里，国家局的人出来解读的时候明确说了，牙膏不属于化妆品。条例所称化妆品，是指以涂擦、喷洒或者其他类似方法，施用于皮肤、毛发、指甲、口唇等人体表面，以清洁、保护、美化、修饰为目的的日用化学工业产品。注意，是人体表面，口腔内部不属于化妆品，所有的口腔用品都不属于化妆品，特别是旧条例，跟化妆品都不搭边，现在新规出来后，把牙膏跟化妆品一起统一管理，是为了方便管理，而且，牙膏是参照化妆品的管理模式来管理，是参照，而不是按照化妆品来管理，国家局解读新条例的时候就明确说了，牙膏不属于化妆品。

Answer 4

牙膏属于日用品，不属于化妆品。

Answer 5

牙膏属于清洁用品，也是日化的一种