Question

辽宁省煤矿安全生产监督管理条例

Answer 1

第一章　总 则第一条　为了加强煤矿安全生产监督管理，防止和减少煤矿生产安全事故，保障煤矿职工生命安全，促进经济和社会协调发展，根据有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。第二条　本条例适用于本省行政区域内的煤矿安全生产及其监督管理活动。第三条　煤矿安全生产应当坚持安全发展的指导原则，贯彻安全第一、预防为主、综合治理的方针，及时发现和消除安全生产隐患，纠正违法违规行为，实施监督管理与促进安全生产相结合。第四条　省、产煤地区市、县（含县级市、区，下同）人民政府应当加强煤矿安全管理工作，制定促进煤矿安全生产的产业政策；支持煤矿企业开展安全生产技术改造和安全质量标准化活动，支持煤矿企业采用安全生产适用技术和新标准、新装备、新工艺。第五条　省、产煤地区市、县负责煤矿安全生产监督管理职责的部门（以下简称煤矿安全生产监督管理部门）按照国家和地方人民政府规定的职责分工，对本地区煤矿安全进行日常性的监督管理。

　　产煤地区乡（镇）人民政府依照管理职责做好本辖区内的煤矿安全生产工作。

　　发展改革、公安、工商、国土资源、环保、卫生等部门在各自职责范围内依法对有关煤矿安全生产工作实施监督管理。第六条　煤矿企业是煤矿安全生产工作的责任主体。煤矿企业的主要负责人（包括煤矿企业的实际控制人，下同）对本煤矿安全生产工作负全面责任；其他负责人对各自职责范围内的煤矿安全生产工作负责。第二章　煤矿安全生产保障第七条　煤矿企业应当依法取得采矿许可证、安全生产许可证、煤炭生产许可证、矿长资格证、矿长安全资格证和营业执照后，方可从事生产活动。

　　煤矿企业应当按照核定的生产能力合理安排生产计划和劳动定员。

　　禁止超能力、超强度或者超定员组织生产。不得违章指挥或者强迫职工违章、冒险作业。第八条　煤矿企业的主要负责人对本煤矿安全生产工作负有下列职责：

　　（一）建立、健全并组织落实本煤矿安全生产责任制；

　　（二）组织制定并督促落实本煤矿安全生产规章制度和操作规程；

　　（三）保证本煤矿安全生产投入及其有效实施；

　　（四）定期研究解决安全生产问题；

　　（五）督促、检查本煤矿的安全生产工作，排查、治理安全生产隐患；

　　（六）组织制定并实施本煤矿的生产安全事故应急救援预案；

　　（七）在规定时间内如实报告生产安全事故，组织事故抢险，配合生产安全事故调查；

　　（八）向职工大会、职工代表大会、股东会或者股东大会报告安全生产情况，接受工会、从业人员、股东对安全生产工作的监督；

　　（九）法律、法规、规章规定的其他职责。第九条　煤矿企业应当依法设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员，每班应当配备专职安全检查人员负责井下安全检查。小煤矿企业配备专职安全检查人员不得少于五人。

　　煤矿企业应当按照国家有关规定建立、健全技术管理体系，为煤矿安全生产提供技术保障。第十条　煤矿企业应当建立、健全安全生产教育和培训制度，按照规定对职工进行岗前、在岗、转（返）岗等安全生产教育和培训。未经安全生产教育和培训合格的职工，不得上岗作业。

　　煤矿企业主要负责人和安全生产管理人员应当按照国家有关规定接受安全生产教育和培训，经考核合格，取得安全资格证。

　　煤矿企业特种作业人员应当按照国家有关规定经专门的安全作业培训，取得特种作业操作资格证书，方可持证上岗作业。

　　煤矿企业应当免费为每位职工发放符合要求的煤矿职工安全手册，如实告知有关安全生产事项。第十一条　煤矿企业开采，应当遵守下列规定：

　　（一）采掘作业应当按照规定编制作业规程，并按照作业规程的规定管理顶帮，采掘作业通过地质破碎带或者其他顶帮破碎地点时，应当加强支护；

　　（二）对机电设备及其防护装置应当定期检查、维修，并建立技术档案，保证使用安全；

　　（三）作业场所空气中的有毒有害物质的浓度，不得超过国家标准或者行业标准，并按照国家规定定期检测；

　　（四）露天采剥作业，应当按照设计规定，控制采剥工作面的阶段高度、宽度、边坡角和最终边坡角；采剥作业和排土作业，不得对深部或者邻近井巷造成危害；

　　（五）煤矿企业应当严格执行瓦斯检查制度，任何人不得携带烟草和点火物品下井；

　　（六）有瓦斯突出和冲击地压、在需要保护的建筑物、构筑物、铁路、水体下面以及在地温异常或者有热水涌出地区开采的，应当编制专门设计文件，并报煤矿安全生产监督管理部门批准；

　　（七）有自然发火可能性的矿井，应当采取防火灌浆或者其他有效的综合预防自然发火的措施；

　　（八）井下风量、风质、风速和作业环境的气候，应当符合煤矿安全规程的规定；

　　（九）对地面、井下产生粉尘的作业，应当采取综合防尘措施，控制粉尘危害；井下风动凿岩，禁止干打眼；

　　（十）法律、法规、规章和煤矿安全规程要求遵守的其他开采规定。