Question

生活中有哪些“市场失灵”的例子，政府应如何应对

Answer 1

市场失灵案例：
2016年，南京市房地产市场火爆空前，地王频出，政策亦由松变紧。从历史数据显示，2016年南京整体房地产价格增速达到了空前的高度，从2012年到2018年，平均房价增速在2016年三季度达到历史最高峰36.09%，呈现一种非理性市场状况。
一般来说，房价增速超过居民收入增速，说明房地产市场存在过热现象。南京市房地产市场在2016年3月-2017年6月存在一定程度过热现象。从历史数据看，南京市新房价格增速、二手房价格增速全面超出城镇居民人均可支配收人增速的时期主要有两个时期:第一个时期为2009年12月至2010年3月，南京市新房价格增速超出城镇居民人均可支配收人增速平均2.6个百分点，二手房价格增速超出城镇居民人均可支配收人增速平均0.6个百分点。第二个时期为2016年3月至2017年6月，南京市新房价格增速超出城镇居民人均可支配收人增速平均19.1个百分点，二手房价格增速超出城镇居民人均可支配收人增速平均14.3个百分点。也正是在这个阶段，南京市成为了典型的“收入低而房价高”的城市，一定程度上影响了后期南京市人口流入。
政府的解决措施：
1.针对居民投资理财渠道匮乏。只有一条路径就是大力发展国内金融市场，不断丰富国内金融市场架构，将更多的资产能够以流动的证券化产品在公开市场交易，为居民提供更多更为广泛的保值增值金融产品。
2.针对政府土地财政增值依赖。当下南京市城市依旧处于快速扩张的状态，城市基建的快速上马意味着需要大量的资金。所以当下各级政府无法完全离开土地财政的支持。唯有在兼顾土地财政的基础上，不断增加住房供给，以市场化的供给需求平衡来稳定房价。
3.针对住房附着利益绑定过多。其本质还是优质教育、医疗资源较少，导致部分优质资源价格不断走高。所以地方政府一方面依旧要加大优质教育、医疗机构的建设，平摊优质资源，避免人群的过度拥挤，从而减少住房的金融属性，做到“房住不炒”。另一方面调整房地产市场结构，如增加市场租赁供给，同时保障“租售同权”，以商品房、保障性住房、租赁住房混合形成房屋供给状态，减少资源集中。