Question

咨询工程师在招标投标管理中的工作

Answer 1

招标投标管理是一个很复杂的工作，在招标投标管理过程中，咨询工程师的工作是非常重要的，在不同的工作阶段，咨询工程师的工作内容不同。
(一)可行性研究阶段
依法必须进行招标的工程建设项目，大多需要有关部门审批，按照工程建设项目审批管理规定，凡应报送项目审批部门审批的，咨询工程师必须在编制的项目可行性研究报告中列入有关招标的内容。
在项目可行性研究报告中需要列入的招标内容包括：
(1)项目的勘察、设计、施工、监理以及重要设备、材料等采购活动的具体招标范围(全部或者部分招标)。
(2)项目的勘察、设计、施工、监理以及重要设备、材料等采购活动拟采用的招标组织形式(委托招标或者自行招标)；拟自行招标的，还应按照《工程建设项目自行招标试行办法》(原国家发展计划委员会令第5号)的规定报送书面材料。
(3)项目的勘察、设计、施工、监理以及重要设备、材料等采购活动拟采用的招标方式(公开招标或者邀请招标)；国家发展和改革委员会确定的国家重点项目和省、自治区、直辖市人民政府确定的地方重点项目，拟采用邀请招标的，应对采用邀请招标的理由作出说明。
(4)其他有关内容。
按照法律规定可以不进行招标的建设项目，咨询工程师在编制可行性研究报告中也必须提出不招标的申请，并说明不招标原因。
项目审批部门在批准项目可行性研究报告时，应依据法律、法规规定的权限，对项目建设单位拟定的招标范围、招标组织形式、招标方式等内容提出核准或者不予核准的意见。咨询工程师应关注核准意见的执行情况，如果项目建设单位在招标活动中对项目审批部门核准的招标范围、招标组织形式、招标方式等作出改变的，应提醒项目建设单位向原审批部门重新办理有关核准手续。
(二)招标实施阶段
项目按照法律规定可以进入招标实施阶段以后，咨询工程师应该从事的相关工作包括下列内容：
(1)拟订详细的招标工作方案。咨询工程师接受招标投标代理任务以后，针对工程项目的性质和类型，结合市场情况，根据已经批准的项目可行性研究报告中的招标内容，为招标人制订详细的招标工作方案，报招标人审查同意后实施。
(2)按照法定的程序实施招标活动。咨询工程师要为招标人实施全过程的招标投标活动，如根据招标方式的不同发布相应的招标信息，对投标申请人进行资格审查，编制、发布招标文件，接受投标文件、组织投标人踏勘现场等。
(3)编制标底。对于设有标底的招标项目，咨询工程师应按照相应规定编制标底。标底必须保密，作为评标的参考。
(4)制订具体的评标标准。根据招标文件规定的评标方法，拟定具体的评标原则和标准。
(5)组织开标、评标、定标，协助招标人定标。协助招标人组织开标、按照法律规定组建评标委员会，由评标委员会进行评标，推荐中标候选人或直接确定中标人。
(6)草拟合同。咨询工程师应根据招标文件中的合同条款草拟合同，协助招标人与中标人进行合同谈判，最终签订合同。
总之，咨询工程师是招标人的参谋，为招标人提供招标咨询服务。咨询工程师工作的质量和水平对招标投标工作具有决定性的作用。