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谈工程建设监理的安全责任？

Answer 1

谈工程建设监理的安全责任具体内容是什么，下面中达咨询为大家解答。
在现阶段工程建设中，监理是保证施工安全、施工质量的重要因素，因此在整个项目实施过程中，监理单位必须要充分发挥自身作用，保证工程施工能顺利进行。本文重点阐述工程建设监理安全责任的相关问题，先介绍了现阶段工程建设安全管理的重要性，再研究监理安全管理不到位的法律责任，最后对工程监理如何做好安全工作进行分析，希望能对相关学者工作有所帮助。
关键词：工程项目；监理；安全责任
在2013年我国颁布的《建设工程安全生产管理条例》，进一步明确施工安全管理的重要性，并对工程项目中的安全管理问题进行明确，有效的推动建设工程项目安全管理工作的开展。
1工程建设安全管理的重要性
随着现代工程项目的发展，高层建筑、超高层建筑所占比例越来越大，与传统施工项目相比，这些建筑的投资规模大、建设周期长，所涉及到的工程施工环节更多，整个工程项目建设需要实施露天作业、高处作业地等，这些都决定了工程项目建设本身具有危险性的特征。近几年我国房地产市场繁荣，建筑市场大门打开，不仅扩大了我国现阶段的工程建设行业，也在一定程度上推动了建筑行业改革的步伐，原有的安全生产管理体制发生变化，尤其是工程建筑量增加、新施工技术的应用，这些都为项目施工安全管理提出挑战。监理在现阶段工程项目建设中发挥着重要作用，是提高工程项目施工质量、保证工程施工顺利进行的关键。因此工程建设安全管理中，必须要充分发挥监理单位的重要性，使监理人员能对工程项目的安全问题进行监督，并承担起相应的安全责任，才能有效降低工程项目的施工安全风险。当前建筑行业正处在改革转型的关键时期，建筑市场间的竞争激烈，各种利益矛盾也表现的十分突出，违法转包、阴阳合同等现象在一定程度上增加了工程项目的安全风险，影响了施工人员的生命安全。因此在当前建筑施工中，必须要通过监理部门开展安全管理，才能有效杜绝安全事件发生。
2监理安全管理不到位的法律责任
施工单位对工程建设项目的安全生产负主体责任，同时有关工程项目的管理部门对工程建设的安全问题负监督责任，这是相关政策明文规定的。因此一旦工程项目出现安全事故，工程监理单位作为建筑项目逇多方主体之一，必须要依法承担安全责任。《建筑工程安全生产管理条例》中对监理单位的相关内容进行了明确规定，认为在工程项目建设过程中，监理单位必须要严格按照施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案，判断工程项目的建设是否满足安全性标准。因此监理单位在工作中，必须要全面深入到工程项目现场，在实施安全监理中及时发现安全事故隐患，并要求施工单位进行整改；对于情况严重的，应要求施工单位停止作业进行整改，并将相关情况向上级单位反映。如果施工单位拒绝整改，监理单位需向有关主管部门反映，工程监理单位与监理工程师需按照相关法律实施强制性管理，并对工程项目的安全事故承担监理责任。除国家层面的行政法规外，各地方政府也根据自己的实际情况，出台一系列的工程安全监理规章制度，通过对这些内容进行总结后，各地方政府所出台的安全监理管理条例主要包括以下内容：①监理单位需要制定完整的施工质量与安全监理管理制度，并将相关制度深入落实到工程项目中；②监理单位负责审查施工单位的安全生产许可证、安全生产责任体系、安全事故预防体系等，能够针对安全管理体系的相关内容提出改进建议；③能审查施工单位主要责任人、安全管理人员的相关操作资格证；④监督施工单位对工程安全生产隐患进行审查与改正；对于情节严重者，需责令施工单位暂停施工，并向相关部门反映；⑤按照国家相关翻绿规定对工程项目的安全施工进行隐蔽工程验收与阶段性验收，验收结果显示“合格”后，签字确认。总体而言，现阶段所公认的工程项目监理工作条例都是确定性工作，便于在各种工程项目中实施。在这种情况下，如果监理工程师能够认真审查工程项目中的安全问题，就能及时发现工程项目中的安全事件，有效避免安全问题发生。最后，《中华人民共合作刑法》的第一百三十四条明确规定：凡是在生产、作业中有违反安全管理规定，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，必须要排除七年以下有期徒刑。通过对近几年我国的相关施工安全事件进行调查后可以发现，刑法中的“重大责任事故”主要指发生人员伤亡的事故，而不是事故等级中划分的重大事故，监理单位、施工单位、政府监督等主题都适用于这一条法律规定。
3工程监理做好安全工作的对策
3.1规范安全监理工作的工作程序
制定安全监理工程程序是保证安全监理顺利实施的有效保证，因此应该得到监理单位的重视。规范的安全监理工作程序应重点包括以下几点内容：①安全监理人员对于事故的安全整改措施进行监督，评价安全整改效果的实施效果，并保存相关整改信息；②安全监理人员在正常检查过程中，对于发现的安全事故隐患或者违章行为需要在第一时间指正，并责令施工单位进行整改；重大隐患则需要要求施工单位停工整改，并向上级有关部门汇报；③在进行安全隐患的排查过程中，必须对于所发现的安全隐患，及时的发布安全隐患整改通知单，并切实监督相关的施工单位进行安全隐患的存在原因的分析与解决，制定出相应的预防和纠偏措施；待安全事故整改措施监理人员确定之后，方可进行下一步的工程实施计划；④在整个安全监理中，监理人员需要谨慎区分工程项目中的“首次出现”、“不可抗力”等因素，要求施工单位能在原有安全管理条例上进行改进与完善，确保能更好的满足工程项目安全管理要求。
3.2对施工现场进行安全监督与监测
监理单位在安全管理中，需正确认识到现场安全监督与监测的重要性，能严格那种检测类型对工程项目的安全问题进行划分，推出日常安全监测、定期安全监测、专业性安全监测等监理检测，实现对工程项目安全问题的全面管理。在施工现场安全监测中，监理人员需重点关注的内容包括以下几点：①对于工程项目中的核心施工步骤，包括作业活动、工程部位等，工程建设监理人员必须要在施工现场进行监督与指导，保证整个工程项目的施工过程是有效的；②监理人员必须要定期检查工程项目安全资料，保证本次工程项目中的安全管理条例能够得到顺利落实；③监理人员需要全面监测与监督工程项目的施工作业过程，检查工程项目的施工条件与环境是否满足工程项目的安全管理要求；施工的工艺、方式方法、施工的材料、机械设备及相关的施工工作人员，是否都满足安全生产的相关规定，如果在监测与监督的过程中，发现存在着一定的施工安全隐患，则必须进行及时纠正与引导，从而避免重大的施工事故的发生。
3.3建立工程安全监督机制
工程监理机制是判断建筑工程项目质量水平的重要因素，因此在安全管理中，需要严格按照监理工作的施工特征，了解不同施工过程之间的差异性，从施工材料、人力资源、施工现场等方面进行全面的监理管理，必要时还需要提供一些必要的基础材料以供监控与管理，如施工样式图、施工放样测量及施工标准试验等，构建全面的施工安全监理机制，实现对工程项目的有效管理。
4结束语
现阶段，工程建设监理单位的安全责任已经得到了全社会的广泛关注，作为影响工程项目施工安全的重要组成部分，监理单位必须要承担起相应的责任，能严格按照施工规范的相关要求开展工程监理管理，及时发现工程项目中存在的安全问题，避免安全事故发生，切实维护施工人员的生命安全。

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