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农业部2010年一村一品特色产业项目指南
一、项目目标
通过项目扶持，引导各地依托资源优势，发展特色明显、品质优良、附加值高的农产品，提升主导产品档次，壮大农村主导产业，培育一批特色明显、类型多样、竞争力强的一村一品专业村，促进农民就业增收。项目安排坚持效益优先、突出重点、集中扶持、科学公正的原则。
二、项目内容
2010年，在全国扶持约200个行政村（项目实施村，下同）实施一村一品特色产业项目。项目重点支持特色蔬菜、名优果品、名优茶叶、名优花卉、食用菌、地道中药材、蚕桑、特色畜禽、特色水产9大类产品。项目实施村选择主导产品应明确具体品种（如香菇、辣椒、獭兔、罗非鱼等），围绕1个主导产品申报1个项目。主导产品必须符合当地资源优势，大部分用于加工或销售，品牌影响力较强，产业发展优势明显，增加农民收入效果显著。
1．申报条件
（1）属于优势农产品或特色农产品布局规划区域。
（2）生产区域集中连片，依托农民专业合作组织，有产业化龙头企业带动。产业化龙头企业须经县级以上（含县级）农业产业化主管部门认定。
（3）农民有发展一村一品特色产业的积极性，并执行统一的生产加工技术规程。
（4）当地政府重视一村一品特色产业发展，村级有技术服务能力，村级财务管理规范。
2．资金使用范围和补助标准
每个项目补贴10—20万元。具体范围和标准如下：
A类：特色园艺
（1）良种苗木。对苹果、梨、葡萄、柑橘、茶叶、蚕桑等良种苗木应用进行补贴，补贴标准200元/亩。
（2）优质果袋。对苹果、柑橘、梨、葡萄、香蕉等使用优质套袋进行补贴，补贴标准200元/亩。
（3）种植业生产设施设备。具体包括：
——对蔬菜大棚、温室、小蚕共育室建设费用，补贴25%；占地400平方米左右的标准大棚补贴上限1000元/个，占地1亩的节能日光温室补贴上限3000元/栋，占地100平方米的小蚕共育室补贴上限3000元/栋。
——对苹果、柑橘、梨等滴灌、喷灌设备，补贴500元/亩。
——对小型选果机械补贴5000元/台；对小型采茶机、修剪机等补贴30%，补贴上限1000元/台；对覆盖50亩的频振式杀虫灯，补贴300元/盏；对喷药机具补贴50%，补贴上限300元/台。
B类：特色畜禽
（4）奶牛。对挤奶厅、青贮设施建设补贴20万元。
（5）肉牛。对青贮设施补贴5万元。
（6）肉羊。对购种公羊补贴300元/头，对青贮设施补贴5万元。
（7）特种鸡、鸭、鹅。对购买苗种补贴1.5元/只，对规模养殖饲养设施补贴1.5元/只。
（8）特种兔、水貂、狐狸、貉。对购买苗种补贴100元/只。
（9）鹿。对母鹿配种补贴100元/头，对青贮设施补贴3万元。
（10）蜂。对蜂群饲料补贴40元/箱蜂，用于购买冬季食用糖。
C类：特色水产
（11）水产良种补贴。按操作规范核定每亩水面放养量后，按良种价格的10%—20%补贴。
（12）优质配合渔用饲料补贴。按核定使用量的20%-30%补贴。
3．申报数量
各省（区、市）和新疆生产建设兵团一村一品主管部门按照申报范围筛选3-7个项目上报。以往年度已经扶持的项目实施村，原则上不再扶持。
三、申报和实施程序
1．省级一村一品主管部门根据本项目指南的要求，在充分征求种植、畜牧、水产等产业主管部门意见的基础上，结合各地产业发展情况，确定一村一品项目县。项目县一村一品主管部门组织有关村填制项目申报书（格式见附件1-3-1）。
2．省级一村一品主管部门组织项目筛选，将申报文件、项目汇总表（见附件1-3-2）和项目申报书报送农业部农村经济体制与经营管理司（发展一村一品办公室）2份，同时将这些材料的电子版发送到邮箱59193163@163.com（电子邮件的“主题”写“一村一品项目申报”8个字，“附件”为一村一品项目申报文件、项目汇总表、项目申报书）。
3．项目下达后，项目县一村一品主管部门要及时通知项目所在乡镇政府（街道办）和项目实施村，由其以政务公开和村务公开的方式，将项目下达和资金到位情况通知项目实施村的村民。项目实施村村民委员会要召开村民会议或村民代表会议，制定补贴计划，将补贴计划连同会议记录报项目县一村一品主管部门核准，并由其报省级一村一品主管部门备案。
4．项目实施村要将核准后的补贴计划进行公示。购买农用生产资料时，应先签订合同；付款必须符合村级财务制度，并取得正式发票；按照核准并公示后的补贴计划，凭购货合同和正式发票到项目县一村一品主管部门报销。
5．项目县一村一品主管部门审核项目村的购货合同和正式发票，与先前核准的补贴计划核对无误后，按照有关财务制度办理报销。当年项目资金如有结余，要按照国家有关规定结转下年，继续按照上述范围、标准、程序使用。
6．项目完成后，由项目县一村一品主管部门提出申请，省级一村一品主管部门在2个月内进行验收，并及时向农业部农村经济体制与经营管理司（发展一村一品办公室）报送项目总结。
四、有关要求
1．要将项目执行和资金使用情况纳入乡镇政务公开和村务公开范围，接受群众监督。要在坚持发展粮食生产的同时，根据当地资源优势发展一村一品特色产业。
2．要注重培育种养专业大户、农民专业合作社、龙头企业、集体经济组织等农村生产经营主体，提高农民市场主体地位和参与产业利润分配的能力，拓宽农民增收渠道。
3．要积极指导农民建立特色产品生产记录，执行统一的生产技术规程，促进标准化生产，确保农产品质量安全。
一、项目目标
通过项目扶持，引导各地依托资源优势，发展特色明显、品质优良、附加值高的农产品，提升主导产品档次，壮大农村主导产业，培育一批特色明显、类型多样、竞争力强的一村一品专业村，促进农民就业增收。项目安排坚持效益优先、突出重点、集中扶持、科学公正的原则。
二、项目内容
2010年，在全国扶持约200个行政村（项目实施村，下同）实施一村一品特色产业项目。项目重点支持特色蔬菜、名优果品、名优茶叶、名优花卉、食用菌、地道中药材、蚕桑、特色畜禽、特色水产9大类产品。项目实施村选择主导产品应明确具体品种（如香菇、辣椒、獭兔、罗非鱼等），围绕1个主导产品申报1个项目。主导产品必须符合当地资源优势，大部分用于加工或销售，品牌影响力较强，产业发展优势明显，增加农民收入效果显著。
1．申报条件
（1）属于优势农产品或特色农产品布局规划区域。
（2）生产区域集中连片，依托农民专业合作组织，有产业化龙头企业带动。产业化龙头企业须经县级以上（含县级）农业产业化主管部门认定。
（3）农民有发展一村一品特色产业的积极性，并执行统一的生产加工技术规程。
（4）当地政府重视一村一品特色产业发展，村级有技术服务能力，村级财务管理规范。
2．资金使用范围和补助标准
每个项目补贴10—20万元。具体范围和标准如下：
A类：特色园艺
（1）良种苗木。对苹果、梨、葡萄、柑橘、茶叶、蚕桑等良种苗木应用进行补贴，补贴标准200元/亩。
（2）优质果袋。对苹果、柑橘、梨、葡萄、香蕉等使用优质套袋进行补贴，补贴标准200元/亩。
（3）种植业生产设施设备。具体包括：
——对蔬菜大棚、温室、小蚕共育室建设费用，补贴25%；占地400平方米左右的标准大棚补贴上限1000元/个，占地1亩的节能日光温室补贴上限3000元/栋，占地100平方米的小蚕共育室补贴上限3000元/栋。
——对苹果、柑橘、梨等滴灌、喷灌设备，补贴500元/亩。
——对小型选果机械补贴5000元/台；对小型采茶机、修剪机等补贴30%，补贴上限1000元/台；对覆盖50亩的频振式杀虫灯，补贴300元/盏；对喷药机具补贴50%，补贴上限300元/台。
B类：特色畜禽
（4）奶牛。对挤奶厅、青贮设施建设补贴20万元。
（5）肉牛。对青贮设施补贴5万元。
（6）肉羊。对购种公羊补贴300元/头，对青贮设施补贴5万元。
（7）特种鸡、鸭、鹅。对购买苗种补贴1.5元/只，对规模养殖饲养设施补贴1.5元/只。
（8）特种兔、水貂、狐狸、貉。对购买苗种补贴100元/只。
（9）鹿。对母鹿配种补贴100元/头，对青贮设施补贴3万元。
（10）蜂。对蜂群饲料补贴40元/箱蜂，用于购买冬季食用糖。
C类：特色水产
（11）水产良种补贴。按操作规范核定每亩水面放养量后，按良种价格的10%—20%补贴。
（12）优质配合渔用饲料补贴。按核定使用量的20%-30%补贴。
3．申报数量
各省（区、市）和新疆生产建设兵团一村一品主管部门按照申报范围筛选3-7个项目上报。以往年度已经扶持的项目实施村，原则上不再扶持。
三、申报和实施程序
1．省级一村一品主管部门根据本项目指南的要求，在充分征求种植、畜牧、水产等产业主管部门意见的基础上，结合各地产业发展情况，确定一村一品项目县。项目县一村一品主管部门组织有关村填制项目申报书（格式见附件1-3-1）。
2．省级一村一品主管部门组织项目筛选，将申报文件、项目汇总表（见附件1-3-2）和项目申报书报送农业部农村经济体制与经营管理司（发展一村一品办公室）2份，同时将这些材料的电子版发送到邮箱59193163@163.com（电子邮件的“主题”写“一村一品项目申报”8个字，“附件”为一村一品项目申报文件、项目汇总表、项目申报书）。
3．项目下达后，项目县一村一品主管部门要及时通知项目所在乡镇政府（街道办）和项目实施村，由其以政务公开和村务公开的方式，将项目下达和资金到位情况通知项目实施村的村民。项目实施村村民委员会要召开村民会议或村民代表会议，制定补贴计划，将补贴计划连同会议记录报项目县一村一品主管部门核准，并由其报省级一村一品主管部门备案。
4．项目实施村要将核准后的补贴计划进行公示。购买农用生产资料时，应先签订合同；付款必须符合村级财务制度，并取得正式发票；按照核准并公示后的补贴计划，凭购货合同和正式发票到项目县一村一品主管部门报销。
5．项目县一村一品主管部门审核项目村的购货合同和正式发票，与先前核准的补贴计划核对无误后，按照有关财务制度办理报销。当年项目资金如有结余，要按照国家有关规定结转下年，继续按照上述范围、标准、程序使用。
6．项目完成后，由项目县一村一品主管部门提出申请，省级一村一品主管部门在2个月内进行验收，并及时向农业部农村经济体制与经营管理司（发展一村一品办公室）报送项目总结。
四、有关要求
1．要将项目执行和资金使用情况纳入乡镇政务公开和村务公开范围，接受群众监督。要在坚持发展粮食生产的同时，根据当地资源优势发展一村一品特色产业。
2．要注重培育种养专业大户、农民专业合作社、龙头企业、集体经济组织等农村生产经营主体，提高农民市场主体地位和参与产业利润分配的能力，拓宽农民增收渠道。
3．要积极指导农民建立特色产品生产记录，执行统一的生产技术规程，促进标准化生产，确保农产品质量安全。
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