Question

市县区镇是不是有两种理解

Answer 1

这个说法是对的。市、县、镇通常意义上确实有两种理解，以北京为例，广义的北京市包括北京市区及其管辖的所有区域，狭义的北京市则仅指北京市区。

市：行政区划单位，分直辖市和市。设市的地方都是工商业集中处或政治、文化的中心。
县：行政区划单位，在我国的三级行政区划中位于第二级。
镇：中国县以下的行政区划单位。也指镇一级行政单位的政治文化中心所在地。