Question

原民办教师、代课教师、幼儿教师是一个概念吗？有什么区别呢？

Answer 1

近年来， 社会 公众对于教师群体的讨论比较热，而且教师的身份也成为舆论关注的焦点，比如：原民办教师、代课教师、公办教师等，这些教师群体从工作环境到工资待遇，从职业前景到身份编制等，桩桩件件都可以成为教育领域中的热点话题。

在网络上有人提出原民办教师、代课教师、幼儿教师等三类教师是否属于同一概念？对于这个问题，笔者谈谈自己的认识。

原民办教师， 属于上世纪教育发展实践中的特殊存在，他们在身份上属于非在编教师，但是他们却承担起我国特殊时期基层教育发展的 历史 使命，为国内广大农村学子改变命运提供了良好的契机，很多农村孩子借助原民办教师的肩膀，离开了农村走进了城市，成为一名城市人，也实现了自己多年来的梦想。原民办教师虽然对国内农村教育的发展做出了突出贡献，但是他们如今的境遇并不是很好，并没有比较好的养老保障和医疗保障，养老生活质量并不高。

代课教师， 在笔者看高蠢来代课教师只是原民办教师的延续，也就是说代课教师同样没有编制，而且在原民办教师被整顿清退后，各地学校尤其是基层中小学校中，公办教师队伍无法满足正常教学活动的需要，学校为维持正常的教学秩序，保障学校教学质量与正常运转，而选择招聘临时代课教师，他们的工资待遇与身份编制肯定与公办教师之间存在较大的差距，而且代课教师的职业发展前景并没有想象的那么好，可以说代课教师与公办教师之间从待遇、编制、职业前景等方面天壤之别。

幼儿教师， 按照目前幼儿教师的发展现状来看，绝大多数幼儿教师均属于没有编制的教师，也就是说多数幼儿园属于民办性质的，公办幼儿园占据所有幼儿园较少的部分，也就是说国内的幼儿教师并没有编制的保护，与企业职工并没有什么两样，可以说幼儿教师的职业发展与汪孝中小学公办教师之间的差异仍然很大。

原民办教师、代课教师、幼儿教师在全国各地非常普遍，各地政策不同，概念就模糊了。我们这里情况是：

民办教师是官方主管部门，如县教育局镇教办，在规定时间有一定条件统一招录的，发给证书的。这类教师长期固定从教，工作和正编教师一样，但身份是农民，也要尽农民的义务，农忙晚上搞搞麦收啥的；享受农民村集体待遇，分粮分地等。这类民办教师，是教师，但教师工资待遇低，因为主身份是农民，计划生育也按照农民要求。

代课教师是学校招录的，招录时间比较随意，原来并不签劳动合同，是暂时过渡性质的用工。在代课期间，如果正遇到民办教师录用，合乎条件的就变成了民办教师。

民办教师有许多机会转为公办教师，如凭考试考入教师进修学校或者师范学校，按照年限转正等，但代课教师就没有这个机会，因为代课教师身份不是教师。

幼儿教师一般兼有民办教师和代课教师两种情况。

这个我了解一些，说几句。

教师的种类太多太多了。除公办教师外，以民办教师 ，代课教师为主了。当然还有临时代课教师，大集体工人教师（开始归劳动局管辖，后来也划归人事局了）。全民合同制工人教师，临时合同制工人教师等等。以上是有编制戚陵陪的，每学期年报教师数额有他们的。他们一般归乡（镇）学区（有的叫中心学校）管理。

民办教师是双重管理，主要是工资报酬问题。我们这儿民办教师没发什么证书。不过归学区管理后，开始有档案了。民办教师的工资最早全部归大队发，各生产队按标准工靠。后来，大队与学区（后来叫乡镇教委）各付一半，学区或教委付现金。（当时每月15元）按月发。而由大队付报酬的部分，根据大队财力，有的年终一次性付现金，有的仍然由生产队计工分，归生产队付。

幼儿教师，在我们这儿是没有编制的。以前，一个大队一所学校。一般都是学校办学前班，幼儿园的教师是由大队安排的，工资归大队发。学校只有管理权。有的学前班（不能称幼儿园的）教师，在一所学校教了一二十年学前班，也没有弄到教师编制。而民办教师那次一刀切全转为公办教师时，他们吃亏了，转不了。

上面说到的代课教师，他们工资归学区（教委）发，学校缺教师，向上申请，批了才能请代课，学校自己请的，上面不发工资。这一部分代课教师，有的是劳动局的，可以调动。而民办教师是不可以调动的，主要原因大队发工资。有的代课教师是学校请的，不归劳动局。他们没编制。这点不如民办教师。有的代课教师转干民办教师，后来民办教师一刀切转公办，就一道转了。

原民办代课老师，是教育界的牺牲品，他们贡献了自己，苦了自己，害了家人，对不起父母，有的已含恨离世，剩下的活在 社会 的底层，生活无依靠，痛苦有谁知？

这三种教师定位是不一样的，原民办教师是教育部门批准的正规教师，和公办教师同样都是国家承认的人民教师。他们和公办教师干的工作是一样的。不同的就是他们的身份和待遇而已，他们是农民待遇加国家补助，公办教师是完全拿国家工资的。代课老师是学校自己临时聘用的教师，是国家不承认的教师。幼儿园有公办，自办幼儿园之分的幼儿教师，公办幼儿园主要是各单位主办，教育部门管理的幼儿教师。自办幼儿园的教师属于个人性质的教师，于教育部门没有联系的幼儿教师。在这里我还是要呼吁一下，不管那种教师都是为国家培养人才做出贡献的人。国家就应该公平合理地解决他们应有的待遇问题！

这三个概念不能简单说是一样的，有部分重叠，也有很大的不同。

首先说“民办教师”。这是指以前缺乏教师人才的时代，临时聘请来从事乡村教育的教师。现在基本都退休了，或者转为公办教师了。现在还有的私立学校聘请的教师应该也算民办教师。民办教师一般任期比较长。

再说代课教师。就是指临时聘请来暂时代替上课的教师。这在过去缺乏教师时代的乡村，普遍存在，一般代课时间比较短，少则几天，多则几年，这有的长期缺教师的地方就等同于民办教师。多数地方代课满就不再代课。

最后说幼儿教师。以前缺乏教师时代，幼儿园教师多数是临时聘请的，也就是代课教师，也有长期代课就成了民办教师。但，近几年来，随着毕业大学生日益增多，特别是国家对幼师大量培养，我国幼师基本职业化。也就是，目前，从事幼教的老师多数是专职教师，不是代课教师。专职幼儿教师又分公办和民办学校之分。公办学校幼儿教师通常正规招聘，有编制，是公办教师。民办的私立幼儿园多数也是招聘的专职幼教，但是自收自支，没正式编制。所以是民办教师。

民办教师是持有省市县教育行政部门的聘用证书和任用证书的人。且是在一九八一年十二月底以前参加工作的！代课教师和幼师是另类的勿要与民办教师混为一体并提相论！

原民办教师是国家在编教师是86年前任教的，是填补公办教师极为紧缺的教师，我们学校八九个老师中只有一个公办老师其余全是民办教师，我任教二十八年在特定时期一没钱二没有占人属关系户顶包了，现我六:七岁了，只盼国家统一出台文件每月每人按教龄发养老金/O0元一20O元或纳社保医保解决原民办教师 历史 遗留问题。才能体现公平公正维护原民办教师的合法权益。

我再说几句关于幼儿代课教师，我开始在幼儿园里是幼儿教师，档案也在中心幼儿园里，幼儿教师的每次培训都参加，还拿了各种过关证（音乐、舞蹈、手风琴、写字、简笔画、普通话），后来小学缺教师被调到小学代课，小学的民办教师的各种待遇都没有，后来看大门的民办教师都转正了，也没我们的份，原因是幼儿教师！一干就是几十年！就在今年中心幼儿园的教师市政府出台了政策，安年龄都给入了养老保险，到了退休年龄的办了退休。却没有我们的份！你说我们属于哪一类？ 苦啊！！！冤啊！！！

历史 产物。为中国的教育付出了辛劳，现成被遗忘的一族，国家应对他(她)们的付出给予补偿。