Question

开工动员大会讲话稿

高速公路建设开工...项目负责人的讲话 提纲简要

Answer 1

强化合同管理、勇于开拓创新
精心打造梯子泉-红山口样板工程
——公路管理局副局长奚元琪

连霍国道主干线梯子泉—红山口高速公路改建工程第一次工地会议今天在哈密召开，与会的各从业单位就开工前准备工作进行了陈述，下面我就强化合同管理，勇于科学创新，精心打造梯子泉-红山口样板工程提出几点具体意见。
一、明确目标，统一思想，共同打造样板工程
2005年公路局为加强公路基本建设项目管理，带动全局公路基本建设项目管理整体水平的提高，决定实施国道主干线星星峡—吐鲁番高速公路建设项目样板工程。为了扎实有效地推动该项工作的开展，切实取得成效，达到创建样板工程的目标，公路局在哈密市召开了哈密－梯子泉高速公路改建项目现场会，全疆各项目执行办及星星峡－吐鲁番高速公路改建项目各从业单位均参加了会议，取得了非常好的效果，榜样作用明显。在这次会议上，新年度实施国道主干线星星峡—吐鲁番高速公路样板工程，带动一般公路建设工程的任务已经明确，目标已经确立。
所谓样板工程，就是依据公路局总体规划，在项目实施全过程中，我们都要遵循“公开、公平、公正、透明”的原则和“廉洁公正、优质服务、科学管理、开拓创新”的管理理念，通过精心组织、科学管理，实现关键项目检验一次合格率100%，分项工程检验一次合格率100%，竣工验收工程质量综合评定得分92分以上的优良工程。杜绝重大质量事故，消除质量通病，力争提前实现合同工期目标，将工程建设总投资控制在批准概算以内。给新疆各族人民交一条快速、安全、舒适、文明的阳光大道。

二、加强合同管理力度
工程项目的实施过程就是履行合同文件的过程，合同是经协商一致或互相认可的法律文书，它涵盖了工程设计、施工、监理以及技术标准、技术规范、计量支付等各个方面，明确了各方的权力和义务，它是共同合作的基础和办事规则，任何一方违约都要按照合同的规定承担相应的责任。
各级项目管理机构必须要加大合同管理力度，按合同办事、对违约严重、影响工期、质量与正常工作的，要报请业主依据投标文件与合同，该清场的必须清场，该解除合同必须解除合同。不能严格全面履行合同，就不可能创建样板工程。

三、强化质量意识，落实质量责任制
项目执行办要根据“谁设计谁负责”、“谁施工谁负责”、“谁监理谁负责”的原则加强对工程质量（设计质量）的检查、监督，提高各从业单位质量意识，落实质量责任制和质量责任追究制。加强对路基沉陷、桥头跳车、路面早期破损等质量通病的防治，加强原材料检测和施工工艺控制，严格按照规范要求施工。要加强对监理工作的检查与监督。敦促设计代表在施工中不断完善设计、补充设计与变更设计。要建立健全强有力的各级质量保证体系，形成专职人员与兼职人员相结合的工程质量检查网络。对出现质量问题不能及时整改的单位，公路局将依据合同约定，质量责任制和质量责任追究制，采取发紧急通知、约见法人代表、没收履行保证金、清除出场、停止其参加公路局所管项目的投标资格，直至上交通厅黑名单等措施进行处理。

四、积极推行首件工程样板制
在公路建设项目管理中将推行首件工程样板制，即在各项目的首件工程（包括桥涵的首块盖板、梁等）施工前编制施工组织计划，对施工工艺进行评审，规范操作，从而对后续施工的工序进行控制，推动整个工程的规范标准作业，以期达到整个工程高标准、高质量的样板工程。

五、新工艺、新技术、新材料的推广应用
要积极提倡与勇于实践使用新工艺、新技术、新材料，不断增强公路建设中的技术含量。当今发展日新月异，新设备、新技术、新工艺、新材料层出不穷。一些传统的工艺、方法已经不能满足当前工程施工的要求。因此，各项目执行办要组织科研、试验、施工、监理等单位，勇于创新，针对项目施工的要点、难点，大力开展科技攻关，积极采用新工艺、新方法、新材料提高工程质量。

六、文明施工，注重环保
施工中做到不污染水源，不污染农田、草场，不乱采乱挖，弃土堆、取料场按设计要求堆放、取用，路线作业控制在可满足施工的范围内，不乱跑乱压，做到文明施工，注重环境保护，为建设环境友好型社会尽一份力。

七、预防为主，切实加强安全生产工作
安全生产责任重于泰山，也是坚持以人为本，建设和谐社会的要求。抓安全生产，我们必须树立牢固的以预防为主的指导思想，有严格的制度、铁的纪律，加大安全生产宣传教育力度，建立安全领导小组，制定事故应急预案，明确责任与目标，签订安全生产责任书。对工人要进行岗前培训，坚持特殊工种必须有上岗证方能上岗，监理审批开工报告同时审核安全生产措施是否到位，否则不予开工。对施工中安全要随时检查监督，人人检查监督，发现事故隐患，事故苗头及时报告与处理及整改。一旦发生安全生产事故绝不手软，按照“四不放过”的原则，坚决处理。
八、加强廉政建设工作，建设阳光工程
抓好廉政工作既是反腐败工作一项重要任务，又是防止豆腐渣工程，建设样板工程的一项重要保证。反腐倡廉要按照交通厅和公路局的统一布署作好这项工作。
要建立思想道德教育的长效机制，反腐倡廉的制度体系，权力运行的监控机制，建成完善的惩治和预防腐败体系。通过加强教育、提高素质，形成不想腐败的自律机制；完善制度、强化监督，形成不能腐败的监督机制；严肃法纪、惩治犯罪，形成不敢腐败的惩戒机制；表彰激励、改善物质条件，形成不愿腐败的保障机制。

通过第一次工地会议，我们要进一步来总结经验，提高项目管理水平，掀起一个打造梯子泉－红山口高速公路样板工程的热潮。让我们以饱满政治热情、充沛的干劲，科学务实的态度，圆满完成历史机遇赋予我们的使命，开创工程项目建设的新局面。
我的讲话完了，谢谢大家。