县委书记和县长谁大谁小
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县委书记比县长大。
目前,我国市县委书记与市县长关系,不同于部队的团长与政委的关系,团长与政委是基本平等的:团长负责军事工作,政委负责政治工作,二者可相互监督,也均可直接提升为副师级领导。但市县委书记与市县长关系,是上下级的关系,是一个县“一把手”与“二把手”的关系。
这在县委常委的分工上有明确体现,市县委书记主持全面工作,对一个县“三个文明”建设及其他各方面负责,而作为县委副书记的县长,只是负责政府工作。
更重要的是市县委书记可以直接提拔为副厅级领导,但一般情况下市县长只能提升为市县委书记。所以,市县委书记与市县长虽然形式上同为正处级,政治、经济待遇一样,但组织上使用干部时,对书记实际上实实在在得高一大级。
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按照国家的法律、法规及执政党的文件,尤其是按照现实中逐渐形成的政治惯例,县委与县行政部门之间存在着领导与被领导的关系,虽然对于“领导”一词的含义,相关红头文件和学术界有很多微妙的解释。
但在现实中,它已经十分接近于上下级之间的关系。这一点,从县长在县委中的职位即可看出:通常情况下,县长是县委副书记,则按照执政党的纪律,他当然要听命于县委书记。也正因为此,方方面面都习惯于把县委书记称为县级政权的“一把手”。
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