Question

内部审计人员后续教育实施办法【企业内部审计人员后续教育】

Answer 1

　　随着油田企业的发展，内部审计工作面临着新形势和新任务，审计相关知识和理论的发展和更新不断加快,先进的审计方法不断涌现,对内审人员的要求也越来越高。如何建设高素质、高水平、复合型的内审队伍，笔者认为加强后续教育对提升审计工作水平意义重大。
　　内部审计；后续教育
　　1.内审人员后续教育原则
　　后续教育，指内部审计人员为保持和提高其专业能力，掌握和运用新时代的知识、新的技能和新的法律法规所进行的学习与研究。《内部审计具体准则》规定：内部审计人员应当根据职业发展需要，确定合理的后续教育内容，后续教育应当讲求实效、学以致用。内审人员后续教育存在培训内容缺乏针对性、培训计划缺乏科学性、培训资源没有得到有效利用、培训效果（有效性）很难保证、没有树立正确的培训理念等情况。
　　“学而不思则罔，思而不学则殆”，在审计工作中要做到边学，边想，边应用，坚定不移地把掌握的知识放大到更加广泛的学习中。内部审计人员的后续教育要有针对性，培训前做好需求调研，充分分析不同部门岗位专业特点制定培训计划。要注重实用性，要把学习和应用相结合，持续提高内审人员的工作能力，达到学习有难度、工作有深度，培训内容要密切结合审计工作中的重点、难点问题，学了什么就要能够在工作中用什么，充分保证后续教育的实用性。只有这样，才能保证后续教育真正落到实处，取得良好的教育效果。
　　2.油田企业内部审计人员后续教育的内容
　　内审人员后续教育的内容，是内审人员进行学习的客体，是其丰富新知识、提高业务能力的主要信息来源和实现学习目标的基本保证，其安排是否科学、合理，直接关系到教育效果的好坏。油田企业内审人员的后续教育内容应主要包括以下几个方面：
　　相关法律法规培训。依法审计是审计监督的一项基本原则，内部审计人员只有学法才能懂法，只有懂法才能用法，只有正确运用法律，才能依照法律规定行使监督权，有效保证审计质量，降低审计风险。油田内审人员应学习掌握的法律法规主要包括《内部审计准则》、《内部审计规范》、《合同法》、《会计法》、油田相关文件及管理办法等。
　　审计职业道德规范的培训。在实际工作中，内审人员不依法认真履行职责，不坚持原则，随意泄漏所知悉的资料，甚至滥用职权、徇私舞弊等，在一定程度上仍然存在，严重地影响了审计形象及内审工作的质量。因此，在后续教育中要强化职业道德教育，促进内审人员职业道德水平进一步提高。内审人员要认真学习《内部审计人员职业道德规范》，重视自身的职业道德修养，严格依法审计，不断增强服务意识、廉洁意识，努力提高内部审计工作质量与效率，依法行使内部审计监督权。
　　内部审计理论与实务培训。随着审计范围不断扩大，审计方法不断创新，要求油田企业内审人员提高综合能力，学习财务、工程造价管理、内部控制等知识。如果审计人员不懂现场工艺流程，看不懂施工图纸，就无法进行工程审计；如果审计人员不懂财务知识，就无法进行财务审计。审计人员要学习掌握新的审计理论、审计方法，如现代风险导向审计理论，并及时运用于工作实践，将有限的审计资源集中在高风险领域，合理配置审计资源，以提高审计效率和效果，降低审计风险。通过后续教育，培养一批既懂财会知识，又懂经济管理、工程造价、审计理论等各方面知识的复合型人才，改善现有人员的组成结构和知识结构。
　　内部审计信息化培训。“十二五”审计工作发展规划指出要不断完善以审计业务信息化和审计管理数字化为主要内容的审计信息化系统，提高审计业务信息化水平。油田企业内部审计工作已从单纯的手工财务收支查账审计，发展到使用计算机进行管理审计、内控制度评审等等。内部审计人员要学习审计信息化相关知识，利用计算机辅助审计技术，将信息技术与审计业务相结合，将数据审计与系统审计相结合。加快与账务数据的对接，探索在线审计、ERP环境下审计方式方法。内审人员要擅于借助外力，充分利用企业内部信息资源。如审计技术项目时，由于新技术新工艺不断推陈出新，审计人员就要咨询技术专家或利用网络进行多方查询。
　　内部审计沟通培训。内部审计沟通是指审计机构与被审计单位、企业适当管理层、其他相关组织与人员就审计有关事项、信息进行积极探讨和交流的过程。审计沟通是内部审计人员应具有的一项基本技能。内部审计人员应学习如何进行沟通，应具有进行口头和书面交流的技能，以便能清楚地和有效地传达诸如审计目的、评价、结论和建议等事项。熟练掌握审计沟通技巧，学习如何了解沟通对象，确立沟通目标等，提高内部审计沟通的有效性、及时性，保证审计工作有序进行、审计意见切实执行。
　　全面质量管理理念培训。审计质量是审计工作的生命线，提高内部审计质量具有重要的现实意义，内审人员应学习如何运用全面质量管理的理念加强内部审计质量控制。要通过实行全面质量管理，形成质量管理人人参与、审计工作人人尽职、审计质量人人尽责的审计工作局面。内部审计质量控制是全面质量管理的内在要求，为提升审计质量，明确审计责任，要建立内部审计质量控制办法，明确审计人员的职责、权限，审计工作程序、质量考核体系。要建立审计责任追究制度，明确监督、检查、考核、奖惩等内容，增加内审机构自我约束机制，强化审计风险意识。
　　3.提高后续教育效果的几点建议
　　采取灵活、多元化的后续教育方式。举办审计业务培训班，介绍审计理论、工作经验，提升业务水平。组织专题研讨会，由理论基础好、学术水平高、工作经验丰富的内审人员参加，研讨油田企业内部审计中遇到的新情况、新问题，寻求解决办法，并将成熟的讨论结果采用合适的途径传播。推广网络培训学习，运用现代化教学手段，充分发挥网络快速传递信息的优势，使培训尽可能少受时间和空间的限制。加强内审人员的交流，实行上下级审计人员岗位交流，坚持“大审计”理念，积极参与重点审计项目，提高审计人员业务技能。
　　建立矩阵需求式培训方法提高教育效果。建立审计岗位需求矩阵，依据岗位职责，岗位横置于行、所需岗位基本技能和要求纵放于列，形成二维矩阵，明确内审人员应具备基本条件和培训周期等内容。按照直线责任进行审计人员能力评估，领导依据岗位需求矩阵，通过现场考核、提问、观察和座谈交流等形式，评定审计人员的执行能力完善培训需求。经能力评估，评定出缺少的知识结构，据此确定为满足实际工作需要而必须完成的培训内容，进行内审人员的后续教育安排。
　　加强后续教育的领导和管理。为确保后续教育质量，提高后续教育的效果，必须加强后续教育的领导和管理工作。根据油田企业生产经营核心工作，及时更新培训内容，不断适应审计工作发展需要。通过培训，提高内审人员的全局意识和专业水平，提高分析问题、解决问题的能力。三是各单位领导应重视和支持内审人员参加后续教育，对积极参加后续教育，并能学以致用，在工作中作出显著成绩的内审人员给予精神或物质奖励。
　　强化后续教育的制度化、规范化。切实采取措施，健全学习制度，使审计人员养成勤于学习、乐于学习的良好习惯。一是按学习培训计划，制定科学培训方案，并严格执行，有步骤、有措施、有效果地开展培训工作。二是建立学习成果推广机制。定期组织内审人员对学习成果进行座谈、交流、汇报和展示，以检验学习效果，同时相互启发、激励，促使整体学习氛围浓厚，学习效果不断提高。三是建立健全培训考核力度。将学习培训结果纳入年度目标考核，作为对审计人员全年目标任务完成情况的一项考核指标，与审计人员的年度考核、评先评优挂钩，引导审计人员加强学习。
　　[1]许贵萍.谈现代企业内部审计质量管理.财会研究，2004
　　[2]郭 宏.审计原理与实务.北京：中国人民大学出版社，2008.02
　　[3]理查德.L.莱特里夫.内部审计原理与技术.北京：中国审计出版社，2001.06