Question

如何充分履行执纪监督职责,切实加强作风建设

Answer 1

规范权力运行，加强反腐败体制机制创新
　　
　　坚持用制度管权管事管人，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，是把权力关进制度笼子的根本之策。必须构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系，健全惩治和预防腐败体系。
　　
　　不断强化对权力的制约和监督。一是制定权力清单，推行权力公开，解决权力取得无据、行使无序等问题。推进全程控权，解决权力滥用问题。二是进一步健全各部门各单位的重大议事规则，完善重大决策的形成机制和程序。三是进一步健全决策后评估和纠错机制，不断提高科学决策水平。四是进一步提高执行力，健全督促检查、绩效考核和问责制度，确保党的路线方针政策和各项决策部署贯彻落实到位。五是完善党风廉政建设责任落实体制机制。
　　
　　加强和改进对主要领导干部行使权力的制约和监督。领导干部地位越高，权力越大，就越应受到制约和监督。一要适当分解主要领导干部的权力和责任，使其把主要精力投入到科学决策和加强监管中，形成“副职分管、正职监管、集体领导、民主决策”的权力运行机制。二要科学配置权力，明确职责定位和工作任务，做到权责一致、人事相符，各司其职、各负其责，依照法定权限和程序行使权力。推动实现决策、执行、监督职能相分离，健全直接掌管人财物的高风险部门的内控机制，压缩和规范各种权力的自由裁量空间。
　　
　　加强巡视监督。党的十八届三中全会要求改进中央和省区市巡视制度，做到对地方、部门、企事业单位全覆盖。巡视重在围绕党风廉政建设和反腐败斗争，着力发现领导干部是否存在权钱交易、以权谋私、贪污贿赂、腐化堕落等违纪违法问题；在贯彻落实中央八项规定精神方面，着力发现是否存在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等问题，紧紧盯住，防止反弹；着力发现是否存在违反党的政治纪律问题；着力发现是否存在选人用人上的不正之风和腐败问题，争取做到早发现、早报告，促进问题解决，遏制腐败发生。近几年，委党组高度重视巡视工作，出台了巡视工作暂行办法，开展了两轮巡视，取得了一定成绩，但也还存在巡视监督不够深入、效果不够明显等问题。组局将积极协助巡视工作办公室，根据中央精神和委党组要求，调整思路，改进方式方法，进一步加强巡视工作：一是改变方式，如变年底定期巡视为不定期巡视，将巡视工作与群众信访工作相结合；二是突出巡视工作重点，将发现问题、解决问题作为出发点、落脚点；三是有针对性地确定巡视对象，对领导班子工作不力、管理混乱、矛盾突出、群众反映问题较多的单位及时开展巡视。
　　
　　坚决反对“四风”，健全改进作风常态化制度
　　
　　作风问题具有反复性和顽固性。反对“四风”，关键是贯彻落实中央八项规定精神，贯彻落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》，加快体制机制改革，经常抓、长期抓，确保作风建设成为一种常态、一种习惯。
　　
　　深化正风肃纪工作，夯实作风建设基础。结合党的群众路线教育实践活动，持之以恒地抓好作风建设。一是聚焦“四风”，狠抓专项整治，扎扎实实解决群众反映强烈的突出问题。特别要对作风建设遇到的新问题、“四风”变换的新花样，尽快建立新的管用的制度，编紧扎严制度的“笼子”。二是盯住重要时间节点，强化预警提醒和监督检查，制止公款消费、印制贺年卡等，积小胜为大胜，以作风建设实际成效取信于民。三是健全长效机制。完善作风建设评价机制，以群众口碑检验作风建设成效。建立制度执行监督检查机制，努力根治作风之弊、行为之垢。
　　
　　健全领导干部带头改进作风、深入基层调查研究机制，完善直接联系和服务群众制度。实现改进作风常态化，关键要看各级领导干部能否坚持带头改、带头抓。建立健全干部监督制度，督促领导干部带头改进作风、联系群众，坚持一级做给一级看，一级带着一级干，用做出样子代替喊破嗓子，切实发挥示范引领作用。
　　
　　完善选人用人制度和责任追究制度。改进作风，要整顿选人用人上的不正之风。一要进一步严明组织纪律，健全干部选拔任用监督机制，进一步深化民委机关干部人事制度改革，提高选人用人的公信度。二要建立领导责任追究和失察问责制度。加强问责和责任追究，把执行力作为年终考核的一个标准，对中心任务执行不力的严格问责。实行背书制度，对遗漏重大问题的失职行为追责，对弄虚作假应付检查的行为严肃处理。