Question

什么时候全面实行二孩政策？

Answer 1

二孩政策，是中国实行的一种计划生育政策，规定符合条件的夫妇允许生育“二胎”。因为是二孩政策，故第一胎为多孩时，不可生第二胎。2011年11月，中国各地全面实施双独二孩政策;
2013年12月，中国实施单独二孩政策;2015年10月，中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议公报指出：坚持计划生育基本国策，积极开展应对人口老龄化行动，实施全面二孩政策。
《人口与计划生育法》第18条，明确全国统一实施全面两孩政策，提倡一对夫妻生育两个子女，地方可以结合实际对允许再生育子女的情形制定具体办法。

Answer 2

2016年1月1日起正式实施。
2015年12月27日，全国人大常委会审议通过修订后的《人口与计划生育法》，
“全面二孩”政策落地时间全国统一，即2016年1月1日。
这意味着无论地方在何时完成计生条例的修订工作，都不会影响政策在全国的落地实施。