Question

如何看待监理这个行业？

Answer 1

目前，我国各种资质的监理企业共有6200多家，但是对于合格的监理人才竞争却异常激烈，按规定，每30000平方米的建筑必须有约5个以上监理人员，全国各省约需监理人才60多万人，缺口很大。

工程监理制度在国际上具有悠久的 历史 ，它在城市建设和工程实施监理中起着举足轻重的作用。我国从1996年开始在建设领域全面推行工程监理制度，工程监理制度的实施，使得工程建设领域对监理专业人才的需求不断加大。从工程建设的前期策划、设计管理，到工程招标、施工的全过程，包括进度、造价、质量及安全等方面的全方位管理需求，都为工程监理行业的发展创造了良好机遇。监理工程师从事的是一份令人 尊敬 （事在人为）的职业，在技术领域的地位等同于法律领域的律师和医疗领域的医生。

总体而言，监理身份地位、 社会 地位比施工单位要强，但是薪水待遇不高，除非动歪心事，一个好监理会很累，学得可以比施工单位更多，因为监理要求比较全面，不仅仅局限于质量、安全、进度、造价、合同、法律个别领域，而是要求比较全面，监理员的要求比较低，但是国家注册监理工程师的要求就比较高，必须是工程师职称且满三年才可以考，从一个本科毕业大学生到取得国家注册监理工程师证书就是一次性通过的话也不会少于8年，一年后可以定级助理工程师，再四年后可以评审工程师，再三年才可以考国家注册监理工程师，正常的应该是9年，所以一毕业后就从事监理会比较难熬！！！

1 监理行业是否能够继续存在　　在论证监理行业未来发展方向时，应该首要考虑的问题是：工程监理单位是否能够继续存在？尚若未来都不需要工程监理，那就无从谈起监理行业的未来发展方向就。　　笔者个人认为监理行业在短期内将会继续存在，首先因为政府需要它。因为政府希望通过监理企业来确保中国的建设工程质量安全，这是监理行业与企业的“立业之本”。并希望通过监理企业对工程项目实施阶段的监督与管理，促使我国的建筑业走向“规范化、安全化、 科技 化、国际化以及节能环保”。其次监理企业所发挥的作用就类似于 体育 赛事中的裁判。其两者特性几乎是一样的，都要求其要本着“公平、独立、诚信、科学”的态度对建筑行业（比赛）进行监理（判决）。中国有那么多的运动员（建设工程），也必将需要与之相匹配数量的裁判（监理企业）来进行赛事（建设工程）的裁决（监理）。再次现国内建筑行业监理从业者人数众多（6600多家同质企业，72万余名专业技术人员），政府不可能立即取消工程监理，这也必将导致众多监理从业者失业，众多家庭“顶梁柱”的倒塌，家庭经济收入将大幅度的削减，这也将会引发 社会 不稳定。这也是政府所不愿看到景象。最后一个，国家能够把监理制写进法律，且法律的效力仅次于《宪法》，已经足够说明国家对其重视和需求。　　综上所述，可推断出中国的监理行业将会继续存在。　　2 政府设立监理的初衷　　《中华人民共和国建筑法》2011年修正版中的第四章：建筑工程监理中的第三十二条：“建筑工程监理应当依照法律、行政法规及有关的技术标准、设计文件和建筑工程承包合同，对承包单位在施工质量、建设工期和建设资金使用等方面，代表建设单位实施监督。”　　GB/T 50319-2013《建设工程监理规范》中也进一步明确了“监理”的概念——“工程监理单位受建设单位委托，根据法律法规、工程建设标准、勘察设计文件及合同，在施工阶段对建设工程质量、进度、造价进行控制，对合同、信息进行管理，对工程建设相关方的关系进行协调，并履行建设工程安全生产管理法定职责的服务活动。”　　法律和规范均反映了国家的意志，从中可以看出国家设立监理的初衷无非是希望监理企业能够对“工程质量、建设工期、建设资金、合同、信息”等方面起到积极的作用。　　3 监理行业的现状　　3.1 现状一　　真正持有《中华人民共和国注册监理工程师注册执业证书》的监理从业者数量偏少，无法满足工程项目的需要。这也造成了部分总监理工程师同时兼任超过3个以上的工程项目。总监理工程师的精力和时间毕竟是有限的，自然就造成了一个项目监理力度的削减，管理水平的下降。也造成总监理工程师对一个项目缺少全面、实际情况的了解，自然无法做好监理工作。　　3.2 现状二　　监理从业者素质、技能水平参差不齐整体质量偏低，甚至一些监理从业者是由之前的泥水匠担任，或是由未“科班出身”但长时间接触建筑施工，学历大专不到，亦或是由部分退休返聘人员组成监理队伍。当然监理行业也有部分优秀的监理工程师存在。　　由于这些人并未受过系统的土木工程理论知识和工程项目管理方法的教育或培训。尽管长时间与一线施工接触，但个别做法是蛮干、乱干、违反土木工程理论，甚至是违法。所以这样一支监理队伍自然无法保质保量的完成监理与服务工作。　　3.3 现状三　　凡是从事建筑行业的都知道监理一行的工资最低。工资低，自然无法吸引到高质量的监理人员；工资低，自然无法留住有能力的监理人员；工资低，自然无法激发从业者的工作积极性。　　一个生意赚不了钱，自然进入这个领域的人就会减少；一个行业养不了家，自然进入这个行业的人就会减少。员工工资低，也将会导致监理行业日渐萧条、萎靡不振、怨声载道。逐渐滑落到成为一个“国家所弃，业主所指，施工所怨，监理自卑”的病态行业。　　3.4 现状四　　目前在工程建设参建各方中监理的责任被无限的扩大。出了安全事故首先找监理；出了质量事故首先找监理；出了未仔细视图造成返工等情况也首先找监理。　　监理责任之大与其收入之低，明显的不相匹配，这也是现在监理行业的畸形之处。　　4 监理行业未来发展方向　　一个行业的存在与否以及发展方向，只有很少的成分是取决于个人的意志，更多的则是依据市场的需求而存在、发展。例如：随着国家对酒驾的惩罚力度加大，造成了“酒后代驾”行业的产生。正是因为它迎合了时代所需，车主所需，国家所需（降低和减少了交通事故的发生），所以孕育了它的诞生并开始悄然旺起。　　由于苹果手机的创新和更智能，更人性化的系统，迎合了当代所需。造就了苹果公司苹果公司连续三年成为全球市值最大公司。而与之形成鲜明对比的诺基亚由于固步自封，也从曾经的辉煌走向了衰落，令人惋惜。　　这就是天道。　　天下大势，浩浩荡荡，顺之者昌，逆之者亡。　　同样监理行业未来的发展方向也是取决于需求，主要有三个层面的需求。分别是国家层面，业主层面，监理企业层面，以下将一一阐述。　　4.1 国家希望什么样的监理企业　　国家希望什么样的监理企业，也即是国家期望未来的监理企业能够起到什么样的作用。我尚不能知道国家对监理的未来期望，但我能知道国家现在的期望。从国家现行法律、法规、规范中，尤其是第一章——“总则”中的第一条可以快速、直接的看出国家的期望。如：　　“为了加强对建筑活动的监督管理，维护建筑市场秩序，保证建筑工程的质量和安全，促进建筑业 健康 发展，制定本法。”——《建筑法》　　“为了提高建设工程监理与相关服务水平，规范建设工程监理与相关服务行为，制　　定本规范。”——《建设工程监理规范》　　“为提高建设工程项目管理水平，促进建设工程项目管理的科学化、规范化、制度化和国际化，制定本规范。”——《建设工程项目管理规范》　　综上所述，可归纳总结为：确保工程质量和安全，提高监理水平，规范监理行为。最终实现中国建筑业步入科学化、规范化、制度化和国际化的目标。　　而这一目标的实现，国家希望监理行业能够起到一定的推进作用。那监理企业又该如何实现此目标呢？或者换一种问法：什么样的监理企业能够实现这一目标呢？　　我试着回答一下：　　（1）“确保工程质量和安全”，则要求监理的从业者必须具有过硬的理论知识，以及实践经验和相关的工程安全知识，总结为一句话即：高素质监理。　　（2）“提高监理水平，规范监理行为”，则要求监理从业者必须增强法律意识，做到依据法律法规、建设标准等履行监理职责和约束自身行为。　　（3）“实现中国建筑业步入科学化、规范化、制度化和国际化”，则要求监理从业者具备一定的外语沟通能力并学习和遵守当地的法律。　　国家对监理的未来期望无非是在现阶段上“更高、更快、更强”，以及新增其他方面的期望。而新增加的项目则主要是由市场主导，即有什么样需求的市场，就有什么样的监理企业。　　4.2 业主需要什么样的监理企业　　在即将论述的开始，先明确此处的“业主”是指包括政府部门在内的市场各方业主。　　一个项目少则几千万多则几十个亿加之业主通常是外行，所以业主必将需要一支专业化、高质量的工程咨询类企业来成为自己的“诸葛亮军师”和“贴心管家”，为自己提供策划、组织、管理等服务，简称“全程无忧”式服务。　　那么什么样的监理企业能够满足业主的这种需求呢？　　我试着回答一下：　　（1）“诸葛亮军师”：“诸葛亮”通常是智慧代表，业主即希望于能够有一流的监理企业来为自己服务。“军师”即希望监理企业起到决策、筹谋的作用。例如，选择最优的设计方案、施工方案、合同模式，参与选择最优的设计单位、招标代理机构等。　　（2）“贴心管家”：即希望监理企业做到对业主忠诚和尽职令业主省心。例如：提供建设项目专题研究、编制和评估项目建议书或者可行性研究报告、项目全过程质量（设计质量、材料质量、设备质量和影响项目运行或运营的环境质量等）的监察与安全管理，甚至参与招标文件的编制和组织评标，协助合同的签订等。　　根据以上罗列，则不难看出业主层面希望监理企业未来的发展方向，接下来将论述　　监理企业对自身所盼望的样子。　　4.3 监理企业对自身未来的希望　　监理企业对自身未来的希望，也即是希望通过开监理公司的方式能够为他带来什么。我想他无论是出于什么动机也好，他都是希望自己的企业能够盈利为他带来财富。那么怎样实现盈利呢？　　我试着回答一下：　　（1）“盈利”，这是企业管理学方面的问题，我不敢妄下结论。但我仅想用“开源节流”四个字来回答。开源，主要由多承接项目来实现；节流，则主要是由企业管理来实现。那么怎样实现承接更多的项目呢？也即可以这样问，业主凭什么愿意与你签约呢？答：即你的服务能够得到业主的满意。那业主怎么满意？答：满足业主需求。　　此时，可发现第3条和第2条所希望的监理未来方向是一致的（用2’条表示）。而显然第1条又是监理企业存在的基础。那么也就是说监理未来发展的方向是由第1条加第2’条组成，且第2’条不得违反第1条规定。　　经检查，第2条中的第（1）小条即“诸葛亮军师”符合第1条的要求。第（2）小条即“贴心管家”中监理对项目全过程的监管，不符合现行《建设工程监理规范》。与规范中规定的“监理只得在施工阶段对项目进行监管”不符。　　但业主所需也应是国家所需，因为国家始终把实现人民的愿望，满足人民的需要，维护人民的利益作为一切工作的根本出发点和落脚点。当有一天监理企业能够具备有对项目全过程监管的能力时，我想国家会修订和完善相关法律法规、规范，以推进实施监理企业全过程监管。　　则第2条中的第（2）小条也亦符合第1条的要求。则最终结论是：　　监理行业未来发展方向是：对项目全过程监管，监理企业为业主提供高素质、高智商服务。监理从业者的自身能力将趋向于业有所精的通才即综合型人才。整个行业将逐渐步入有序化、规范化的 健康 发展时期，最终走向成熟期。　　5 结 语　　在当今市场配置资源起决定作用的大背景下，一个行业中企业的发展也必将是“百花齐放、百家争鸣”的景象——能够满足市场不同的业主以及业主的不同需求。服务方式与内容既可以是项目全过程的高端技术咨询与管理服务，也可以仅是施工阶段的现场技术、质量安全和成本等方面的监督服务。逐步实现由单一的监理企业向国际多元化的工程咨询企业的转变，提供总体规划、经济评估、可行性研究、项目管理、施工监理等服务。　　目前各行业都在大数据引领下发展创新，监理行业不可能独身其外，更需要创新思维，练好内功，提供先进技术咨询。在呼唤法律公平正义同时，也要反思行业存在诸多问题，要仰望这个行业，对低价中标说“不”，　　国家要求与企业要求不剥离，就只能是一团浆糊！不把监理从参建方中剥离，就做不到公正一方。不把政府的定位搞清楚，监理的定位就肯定不会清楚。发展方向，靠官府不靠谱，靠企业不会统一，大小企业各不同，目前逃离可能是最佳出路！ 　　监理行业未来发展方向是：对项目全过程监管，监理企业为业主提供高素质、高智商服务。排除外行管内行的外来干扰，排除质量，安全相互推卸责任，排除监理企业和监理人员不能独立自主，和被业主呼来唤去的尴尬局面。监理从业者的自身能力将趋向于业有所精的通才即综合型人才。整个行业将逐渐步入有序化、规范化的 健康 发展时期，最终走向成熟期。

我在建筑公司干了十一年的技术负责，关于监理这个行业我还是比较认可的，中国的建筑公司如果现场没有监理干的工程起码有80%不合格，没有监理的工程施工单位基本每道工序都可以偷工减料，做虚弄假，这就是当代中国人的素质，一切都是为了钱，根本不考虑工程质量和安全，施工过程中现场有个监理施工单位在牛也得收敛点，偷工减料还得看个情况。关于近几年监理行业不好干的原因有三点:

第一，施工单位挂号公司太多，挂号公司能包上工程的基本上和投资方关系很铁，这样一来监理的工作任务就特别艰巨，而且还干不好。

第二，我们大家都知道干建筑这个工作结构上肯定不能出问题，施工过程中出点小问题也是难免，施工人员必定是手工操作，有个别的甲方代表和质检站那些不懂的人员检查工地的看有点小问题就觉得楼要塌了。然后威胁监理企业不作为，为难施工单位，这个时候施工单位一般都拿钱给质检站和甲方代表。所以工地上正真的祸害是质量监督站（质检站）和不懂专业的甲方代表。

第三，工程监理针对工程质量和安全的管理依据是依照国家建筑验收规范和安全操作规程及施工图纸设计要求进行管理和监督，这符合国家建筑法律法规。但是施工过程中出现的工程变更（就是更改施工图纸）的人是甲方代表，这无意中影响工程质量和造价。个别甲方为了省钱把原有的施工图纸更改和变更，最后造价还不认可，而且把责任推到监理企业。

监理企业本身是一家独立的的建筑企业，工作核心是以公正，公平，公开透明，科学的管理模式，监理企业的资金应该由国家给直接拨付，这样监理企业才能真正的独立管理。甲方给监理企业拨付资金，监理人员还得服从甲方的命令，对错甲方说了算。中国的监理企业不好干是因为监理给甲方负责，外国的监理好干那是因为监理能独立。

本人进入监理行业快20年了，可以勉强回答这个问题。窃以为目前监理行业的发展已经完全偏离了国家当时引进监理这个行业的初衷，从提供专业化的，全过程的项目管理沦落到了现在大部分监理公司都在做的施工阶段的质量安全控制，某种意义上也成了“背锅侠”。这里面既有政府的引导责任，也有甲方，监理公司无序竞争，恶性压价造成的各种混乱，也由此造成了恶性循环。目前政府也看到了这个问题，这两年开始正在从上到下的进行纠偏，而纠偏的方向正是全过程工程咨询，有意进入这个行业的可以网上搜一下这两年这方面的各类文件，从而自己判断这个行业还有无前途。本人认为，这次改革如果有效，还可以扭正这个行业发展方向。毕竟，咨询业虽然在我国发展比较缓慢，但在国际上是一个比较成熟的行业，我们应该有信心做好这个行业。

一个行业的存在与否以及发展方向，只有很少的成分是取决于个人的意志，更多的则是依据市场的需求而存在、发展。例如：随着国家对酒驾的惩罚力度加大，造成了“酒后代驾”行业的产生。正是因为它迎合了时代所需，车主所需，国家所需（降低和减少了交通事故的发生），所以孕育了它的诞生并开始悄然旺起。

国家希望什么样的监理企业

国家希望什么样的监理企业，也即是国家期望未来的监理企业能够起到什么样的作用。我尚不能知道国家对监理的未来期望，但我能知道国家现在的期望。从国家现行法律、法规、规范中，尤其是第一章——“总则”中的第一条可以快速、直接的看出国家的期望。如：

“为了加强对建筑活动的监督管理，维护建筑市场秩序，保证建筑工程的质量和安全，促进建筑业 健康 发展，制定本法。”——《建筑法》

“为了提高建设工程监理与相关服务水平，规范建设工程监理与相关服务行为，制

定本规范。”——《建设工程监理规范》

“为提高建设工程项目管理水平，促进建设工程项目管理的科学化、规范化、制度化和国际化，制定本规范。”——《建设工程项目管理规范》

综上所述，可归纳总结为：确保工程质量和安全，提高监理水平，规范监理行为。最终实现中国建筑业步入科学化、规范化、制度化和国际化的目标。

而这一目标的实现，国家希望监理行业能够起到一定的推进作用。那监理企业又该如何实现此目标呢？或者换一种问法：什么样的监理企业能够实现这一目标呢？

我试着回答一下：

（1）“确保工程质量和安全”，则要求监理的从业者必须具有过硬的理论知识，以及实践经验和相关的工程安全知识，总结为一句话即：高素质监理。

（2）“提高监理水平，规范监理行为”，则要求监理从业者必须增强法律意识，做到依据法律法规、建设标准等履行监理职责和约束自身行为。

（3）“实现中国建筑业步入科学化、规范化、制度化和国际化”，则要求监理从业者具备一定的外语沟通能力并学习和遵守当地的法律。

国家对监理的未来期望无非是在现阶段上“更高、更快、更强”，以及新增其他方面的期望。而新增加的项目则主要是由市场主导，即有什么样需求的市场，就有什么样的监理企业。

我是国内最早从事建设工程监理实践的那批人。第一版国家建设监理规范的很多内容，就来自于我们的监理实践。所以，这个问题我有发言权。

建设工程监理制，是建筑法规定的一项工程管理制度。当初设计的监理制，主要源自国际工程师联合会的“工程师”制度，监理单位应该是在建设单位授权范围内，独立的开展工作，为业主提供专业化的项目管理或咨询服务。

它的基本特点是：监理工程师是独立于业主、承包方之外的公正的第三方。监理工程师必须是由懂经济、懂技术、懂管理、懂法规的，高水平的复合型专业人士组成，用他们高水平的专业知识，为业主提供高水平的服务，来保证业主项目目标（质量、进度、造价、功能）多快好省的达成，实现更高的经济效益及 社会 效益。

可是经过三十多年的发展，特别是长官意志的干涉，如今的监理制，已经面目全非。如今的监理制，已经严重背离初衷，要求监理工程师承担了很多不应该承担的 社会 责任。而监理工程师的权利，不足以承担这样的责任，监理工程师的地位，也无法承担这些责任。

监理工程师应该只向业主负责，帮助业主管理好项目，可是如今的监理公司，绝大多数不具备这样的素质。

监理人员的报酬与责任严重不符，与监理工程师的定位严重不符。过低的报酬，过高的责任，造成高素质、年富力强人才的大量流失，造成监理工程师的素质也与过去相差甚远。

以我服务的监理公司为例，二十多年前，高级工程师占公司总人数30%以上。资料员中都有两名高级工程师。许多大型建筑公司的副总经理、总工程师来这里只能做总监、总代。现在，论工作能力，很多过去只能做监理员的人，现在都做了总监。

监理行业，目前已经进入恶性循环。人才素质越来越低，责任越来越大。

现在，监理制已经到了必须改革的局面，如不改革，整个行业将没有前途。

建筑监理这个行业是国家《建筑法》赋予的。所以它算是根正苗红的行业。但是我国监理制度还有不完善和需要改善的地方。首先监理定位是接受甲方委托，为甲方提供技术咨询的服务行业。不是某些网友认为的是等同于质监站和安监站等政府职能部门。监理的大部分权力来自于甲方授权，没有甲方的认可监理很多指令很难实施。因为现在的施工单位工程款都是向甲方或者建设单位索取，谁给钱听谁的。虽然建筑法也赋予监理很多权限，但是这个金钱 社会 ，施工方在乎雇主的要求比较大。简单来说，就是甲方和监理发出不同指令，施工方会听甲方指令多一些。这是现实！其次，监理也是受雇于甲方或者建设单位。监理的钱也要向甲方或者建设单位拿。如果监理完全按照建筑法监理工程，不听从甲方指令，结果可以预期。轻则工程难以开展，重则监理换人，严重的是监理费难以支付。建设方或者甲方都是当地政府支持的投资者，很多时候政府都是支持投资方的。监理的地位在我国特殊国情下相当弱势！网友们在很多安全和质量事故发生后会指责监理失职，但是有多少人会理解我国监理行业的尴尬？我国监理就是拿卖白菜的钱操卖白粉的心。监理费很少，但是安全、质量和进度责任一个都不能拉下。出了事群众都会想到监理失职，职能部门也会拉监理背锅。但是，任何行业都有利有弊。所谓行行出状元，何况监理行业也是上文说过的根正苗红。是国家法律赋予的正规单位，监理在工作中坚持法律法规，理顺建设五方关系，不卑不亢的监理工作这个行业还是有存在的价值的。在夹缝中求生存，在危机中求发展。

虽然甲方看起来很利害的样子，但是实际甲方还是应该尊重监理的合理合法意见。毕竟甲方的违规违法操作比比皆是。如果真把监理惹毛了，他们的工程和工作也不好开展。毕竟监理地位是建筑法赋予的，监理几乎参与了整个项目的建设全过程。甲方如何如果完全蔑视监理的地位，监理也是有反制手段的。而且监理不怕你甲方不给监理费。首先，有合同条款约定。其次，甲方违规成事实的话就是一个梗。没有监理的配合，工程项目怎么交工？甲方做事太绝，监理也没必要下次和你合作。名声太臭的开发商不会得到群众和政府的支持！毕竟监理没有偷工减料和违规操作的动机，违规的始作俑者是开发商和施工单位居多。

工程好坏，和监理无关，取决于施工队，在好的监理施工队不行，工程也是毛病问题一大堆，好施工，什么也不懂的监理，照样可以干出好工程。所以，不是什么必备的环节，已现在监理的现状，就知道尴尬的行业，鱼龙混杂的地方，责任无限大，出了事有人背锅的这么一个主体

监理行业如何发展？这主要在业主和国家有关政策上。同样是建筑领域的企业，为什么监理工程师和监理员工资很低，就是应为业主和有关监督部门不重视监理行业，形成大业主小监理，认为监理行业可有可无，适成很难开展监理工作。另外，业主为了自已的盈头小利，不在施工企业身上下功夫，而在监理企业身上下功夫。本来按正常应有50万监理费，工期半年，需4位监理工程师，然而有于压级压价，费用只有30万左石。所以监理企业也就安排一至两名监理人去工作。这样，虽然监理单位不亏本，但现场管理和监督力太大下降，形成恶性循环。i

有前途，但不适合一毕业就去做监理，你得先有一定的积累，才能做受人尊重和信服的监理。