Question

浅析电子政务在发展中存在的问题:我国电子政务发展中存在的问题

Answer 1

　　徐磊 国家质量监督检验检疫总局信息中心业务发展处处长。90年代初毕业于哈尔滨工业大学计算机专业。之后一直负责国家级检疫网骨干网建设，参与了国家检疫网各个不同时期的建设项目。
　　电子政务（E-Government）称为“电子政府”或“电子化政府”，是政府信息化发展的目标和结果，它是政府机构应用现代化技术和通信技术，将管理和服务通过网络技术进行集成，在互联网上实现政府组织结构和工作流程的优化重组，超越时间和空间及部门之间的分隔限制，向社会提供优质和全防卫方位的、规范而透明的、符合国际水准的管理和服务。
　　
　　发展电子政务的必要性分析
　　
　　1.互联网革命促使电子政务的发展并为电子政务的发展提供了可能。
　　互联网革命为电子政务的发展提供了从页面制作、审批、更新、流程管理、应用开发、安全性保证与后台应用系统（如：OA和业务系统）集成以及交互支持的一整套行之有效的管理模式、运营方法和技术平台等支持。
　　2.信息时代国际政治割据的变化要求发展电子政务。
　　互联网传播速度很快，可以及时更新宣传内容等特点，使政府文件一出台就可以立刻上网并通过电子邮件向全球传播;互联网可以绕过新闻媒体过滤，原汁原味的向潜在的支持者传播;互联网打破了传统媒体按地域传播的局限，可以分问题与关心这些问题的受众见面。新时代的巨大裂变将在那些生活在网络世界的人与那些根本接触不到这种新的人类经历的人之间进行。
　　3.信息经济时代下要依赖电子政务提高政府的办事效率。
　　在信息经济时代下，数字化、网络化、全球化的特点要求建立与之相适应的新型的政府管理体系，即实施电子政务，把大量频繁的行政管理和日常事物都通过事先设定好的程序在网上实施，而把大量决策权下放给团体和个人，以提高政府部门的办事效率。
　　4.政治生活民主化的提高要求发展电子政务。
　　信息传播是建立现代民主体系的一个关键。网络以其信息传播快、同步化、及时性的特点，比以往所有的传播信息都要来的快、多，从而对政治参与提出了重大挑战。由于个人以前所未有的方式获取信息，因而对政治信息的了解、知情的渴望也更为强烈;加之信息跨国界的传播，使民主比以往更加成为人们的一种需求。
　　
　　电子政务发展中面临的问题
　　
　　1.对于电子政务项目需求考虑不周，盲目投资，造成资源浪费。
　　目前，在国家把信息化提到战略高度的情况下，大部分政府领导都对信息化工作重视起来了，但这种重视并不一定是发自心底的自发重视，也不等于就能把信息化工作有效推进。
　　2.观念转变和业务流程重组的问题。
　　原有的手工业务处理方式在信息化建设时就与计算机信息处理流程发生矛盾，习惯的做法往往制约着信息化的进度，结果经常是计算机处理方式要沿用旧的或现成的处理方式做事，信息化的存在在一定程度上反而加重了公务员的负担，成为累赘。
　　3.重复化建设，信息“孤岛”现象严重。
　　随着电子政务项目一哄而上，在数据库、应用系统的建设上，不考虑同其他部门的互联互通、协同办公，而是自成体系、互相封闭。
　　“孤岛效应”给我国的电子政务发展带来了严重的阻碍。电子政务的基础是土地、人口、法人等社会经济的基本数据，随着电子政务的推进，有的部门却把自己掌握的相关数据当成“独家秘笈”，不愿意共享。在数据库、应用系统的建设上，不考虑同其他部门的互联互通、协同办公。
　　4.在实施“政府上网工程”、建立政府网站的过程中，还要注意网络安全与保密问题。
　　电子政务的安全运行是维护国家利益和安全的必然要求。网络和信息安全则是确保电子政务安全运行的关键。我国应采取各种措施，加大信息技术开发力度，推动网络安全建设与管理，以保障电子政务的健康、安全运行。
　　电子政务工程是一项庞大的系统工程，在实施这一计划的过程中，我们必须正确对待种种可预见或不可预见的难题，通过采取一系列的配套措施以保证战略计划的顺利实现，推动我国电子政务的发展。