Question

狄仁杰是如何“便宜行事”的

Answer 1

在其职权管辖范围内，“便宜行事”之权，不用请示皇帝就可以自行裁决。皇帝临时授予给狄仁杰的便宜之权，就是让他自己做主，但是如果超过某个度，那皇帝肯定也饶不了他。

宣宗时期派遣巡抚“巡行天下，安抚军民”，已成定制。巡抚之制始于洪武二十四年敕“懿文太子巡抚陕西”，这些巡视地方的监察官员若兼领其他专项事务，则称总督、提督等，权力比巡按御史更大，有“便宜从事”之权。

他们巡按地方，维持官场风纪，弹劾不法官吏，如洪熙元年(1425)，巡抚山西金都御史李侃考察地方官吏，一次奏罢布政使王永、李正芳等官员160多人。

另外他们还有权处理地方政务，如劝课农桑，勘察灾情，兴修水利等本该由地方官员处理的事务，他们也有权过问。到明中期前后，出于镇压农民起义以及平定“南楼北虏”的需要，这些总督、巡抚还可以提督军务。凡是军务的整顿、将校的任免、军队的布防以及军饲的供给等，皆由巡抚和总督主持。

建炎三年五月至绍兴三年，南宋在川陕地区设置宣抚处置司，以张浚为川陕宣抚处置使，赋予川陕宣抚处置司“便宜行事”的权力，导致地方权力强大，触及中央集权统治。