Question

矿产资源环境问题分析与评价

Answer 1

近些年来由于全面落实山东省政府制定的《山东省矿业秩序根本好转工作规划》，矿业秩序根本好转，工作取得了显著成效，全区矿业经济在较为困难的情况下保持了健康发展的势头。但随着矿业改革和矿业经济的深入发展，也暴露出一些问题，仍有许多方面需进一步完善和加强。

一、矿产资源开发缺乏规划，资源浪费严重

由于对已探明的矿产存在资源配置体制和管理权限的原因，在办矿过程中，有关部门不能全过程监督管理，以致形成开采过于集中和失控的局面。一些企业受经济利益驱动，出现了采易弃难、采厚弃薄、采富弃贫、乱采滥挖等严重浪费矿产资源及破坏生态环境的现象，这种无计划的开发也造成了回采率低和国有资源的流失问题，扰乱了矿业秩序。目前在矿产资源开发中，资源总回收率仅为30%～40%;共生、伴生矿产已综合利用者仅占可综合利用矿产的1/3，综合回收率不到20%;矿山“三率”普遍较低。

二、矿产资源开发利用方式粗放，矿产资源综合利用水平不高

全区矿产资源开发具有面广量大的特点，采矿点多，从业人员多，小矿山办矿条件一般较差，有的开采方式还很原始;个体零星采矿，布局散乱，开采规模小，技术条件差，采选技术水平低;采掘工艺落后，设备简陋，矿产开发利用呈粗放型;产品未能深加工，资源利用率低下;管理水平差，矿产资源得不到综合利用;产品科技含量低，附加值不高，制约了矿业经济的可持续发展。

三、矿产开发程度高，后备资源严重不足

本区矿产开发程度高，但后备资源严重不足，有的矿山已出现危机。据1995年到2000年对比，石油、金、铁、煤、滑石、水泥用灰岩、饰面用花岗岩等矿产产量均呈下降趋势。如金矿储量由第一位降为第二位，年新增探明储量低于开采储量;石油由原来产量3000×10⁴t，下降到2600×10⁴t，有相当一部分矿山面临转产与关闭的困境。

预计到2010年，除煤、石灰岩及盐矿外，其余大宗矿产如石油、天然气、金、铁、石墨、透辉石均有一定缺口不能满足需要，特别是铁矿、滑石、硫矿等严重短缺，不能保证生产的需求。

四、全区矿产资源的开发已引发了严重的矿山地质环境问题

建材、金、煤、铁、滑石、石墨等矿产的开发对环境的破坏较为严重，目前区内主要矿山地质环境问题有露天开采对地表的破坏、采空地面塌陷、固体废料、尾矿危害，以及矿坑排水对地下水环境的影响等。

据调查，本区各类矿山露天采矿破坏土地总计达85.56km²，各类矿山采空地面塌陷累计为42.88km²，地裂缝影响面积0.93km²。截至2001年底，共有尾矿库403座，其中已使用294座，未使用109座。尾矿年产出量1223.76×10⁴t，尾矿现积存总量12605.12×10⁴t。共有固体废料堆2469座，固体废料年产出量1638.81×10⁴t。矿山尾矿占地21.9126km²，矿山固体废料占地13.7865km²。

矿区内矿坑水年产出172253.32×10⁴m³，年外排污水量为12683.8×10⁴m³，其中淄博最多，为7655.77×10⁴m³。