Question

首领和元首有什么区别？

Answer 1

元首指共和制、联邦制的总统、国家主席等和君主制的皇帝、国王等。可能握有实际权力（比如美国总统等），也可能只是礼仪性的（比如英国的国王，中国的国家主席等）。

首领一般是指正在进行或曾经进行某项较有影响力的活动或某些较有影响力的组织的最高领导人（一般为褒义）,

Answer 2

称谓不同，另外看权力构成，是否拥有实权。

Answer 3

国家元首是国家、联盟、联邦中的最高代表，是国家的象征，履行宪法赋予的权力和义务。自古以
来，国家元首，不论是君主国的君主还是共和国的执政官、总统等，一般都身兼行政首长，是行政
权的体现者。这情况到近代出现了两方面的变化。其一是行政权的分割。由于责任内阁制的兴起，
内阁首长的地位日渐提升。在实行议会内阁制的国家，总理甚至取代总统成为行政首长。其二是某
些国家是以立法机关的首脑作为国家元首，英格兰和法兰西便曾分别以议会议长和国民公会主席作
为国家元首。另外，在当代的某些社会主义国家，国家元首由议会常设机关的首脑担任。
在一些国家，政府首脑由议会选举产生，政府由国家元首委任组成政府，根据党派议员在议会
中占的多少席位决定。在许多议会国家中，部长在议会中兼任议员，然而其他议员要求取消部长在
议会中的席位，他们辞职后，议会就要进行补选议员。如果总理在议会辞职，总理有权或提请国家
元首解散议会，重新大选。在一些国家的宪法中，允许国家元首解除总理职务。如1975年澳大利亚
总督在国会有重大争端之际，未循例事先征询总理方面的意见，仅在召见后即解除惠特拉姆的总理
职务，后世称此“澳大利亚宪政危机”;爱德华·高夫·惠特拉姆成为有史以来第一位被总督所解职的澳
大利亚总理。
在议会国家中，政府向议会负责。政府提出的法案的须经议会通过，才能执行。如果议会
中反对党占多数，总理提出的法案一般会被反对方控制的议会所否决，总理不得不辞职。相反，在
半总统制国家中的总理常常扮演无足轻重角色。
一些国家的更旧的宪法(如澳大利亚的1900年宪法文本;比利时的1830年宪法文本)从未提及
总理，政府首脑事实上没有正式的宪法身份。
一、政府首领，首脑
政府首脑，是中央政府领导人。政府首脑是国家行政机关的首脑。国家行政机关又称国家
管理机关，通常称为政府。是管理国家行政事务的机关。各国有不同的名称，如、部长会议主席、
首相以及总统制国家的总统。政府首脑行使最高国家行政权，其产生、任期和具体职权由各国宪法
和法律规定。政府首脑的权限也各异，有的只管政务，有的还过问军队。我国的行政机关是国务
院，行政首脑叫。行政机关掌管国家的政治、经济、文化、教育、卫生、外交等各方面的事务，总
管国家的大事。大多数国家最高行政首脑叫。
从上面的介绍，我们可以看到，国家元首和政府首脑因政体的不同而存在比较大的差异。
在总统制国家里，总统既是国家元首又是政府首脑，总揽行政权力，统率海、陆、空三军，公布法
律、发布命令。在议会制国家里，国家元首和政府首脑的职务分开。在大多数议会制国家中，国家
元首(君主或是总统)是象征性的职位，一般只拥有些无关政局的权力，例如任命公务员等。不过国家
元首也会保留一些在紧急状态中可以使用的特别权力，但是大多数情况下(无论是依惯例还是依法律
规定)此类权力是在得到政府首脑支持后才会得到实行。
　　
二、国家元首
国家元首，是国家的最高领导人。国家元首是一个国家在实际上或形式上对内对外的最高
代表。在国家机构中处于实质或象征性的首脑地位。不同的国家，国家元首的称谓、产生方式及职
权不同。多数国家实行单一元首制，由一人独任国家元首，也有一些国家实行集体元首制，由两人
或两人以上共同担任国家元首。
在君主制国家，国家元首有国王、皇帝、沙皇、女王等称谓，国家元首的产生实行世袭
制，即父传子、子传孙的继承制。君主专制国家里，如封建君主制国家的国家元首有至高无上的权
力，历史上有“朕即国家”的说法，意思是集国家立法、司法、行政等权力于一身，等于说我就是
国家，国家就是我;议会君主制国家元首不掌握行政权，是形式上、礼仪上的国家元首，比如，日
本、英国就是这种情况。
民主共和制国家，国家元首有总统、主席等的称谓，国家元首一般由选举产生。其中议会
制共和制的国家元首，如奥地利、墨西哥等国的总统是直接选举产生的;总统制共和制的国家元首，
如美国、意大利，总统是间接选举产生的。总统制共和制国家，总统都兼任行政首脑，并统率全国
武装力量，是实质上的国家元首，比如美国。这里所说的实质上的国家元首是指兼任行政首脑，掌
握行政权力的国家元首。议会共和制国家里，国家元首不兼任行政首脑，是形式上的国家元首，他
不掌握实权。