Question

南京市铁路南京南站地区综合管理办法

Answer 1

第一章　总 则第一条　为了加强铁路南京南站地区（以下称南站地区）综合管理，维护公共秩序，保障交通枢纽功能，建设窗口示范区域，根据有关法律、法规规定，结合本市实际，制定本办法。第二条　在南站地区实施综合管理活动，适用本办法。

　　南站地区实施综合管理的范围包括：绕城公路以南，金阳东街、金阳西街以北、南广场及其匝道，机场高速以东，宁溧路以西的区域。市人民政府可以根据实际情况，调整南站地区实施综合管理的具体范围。

　　南站地区铁路辖区内管理工作由铁路管理机构依照有关法律、法规和规章的规定执行。第三条　市人民政府、雨花台区人民政府将南站地区建设和管理纳入国民经济和社会发展规划，保障南站地区建设、管理和执法经费投入。第四条　市人民政府设立南站地区综合管理委员会（以下称管委会），负责南站地区综合管理工作。南站地区综合管理办公室（以下称综管办）受管委会和雨花台区人民政府领导，具体负责南站地区日常综合管理和有关组织、协调工作。

　　住房和城乡建设、公安、财政、价格、规划、工商、城市管理、交通运输、卫生、环境保护、食品药品监督、文广新、旅游、园林、地铁等部门和单位（以下称相关管理部门）按照分工，履行南站地区相关管理职责。

　　市监察、法制部门应当加强南站地区综合管理、行政执法监督工作。第五条　雨花台区人民政府会同市规划等部门编制南站地区规划，报市人民政府批准后实施。编制南站地区规划应当征求有关部门、专家学者和社会公众的意见。

　　市有关部门组织编制专项规划涉及南站地区的，应当征求雨花台区人民政府意见，与南站地区规划相衔接。第六条　对在南站地区建设和管理工作中成绩显著的单位和个人，市人民政府、雨花台区人民政府给予表彰或者奖励。第二章　管理体制第七条　南站地区实行统一领导、条块结合、以块为主的综合管理体制。

　　南站地区应当达到环境整洁、秩序规范、交通通畅、服务优良的综合管理目标。第八条　管委会履行下列职责：

　　（一）会同雨花台区人民政府领导南站地区综合管理工作；

　　（二）制定南站地区长效综合管理方案和年度实施计划；

　　（三）协调和决定南站地区综合管理的重要事项；

　　（四）建立并组织实施南站地区综合管理考核评价制度和目标责任制；

　　（五）完成市人民政府交办的其他工作。第九条　雨花台区人民政府履行下列职责：

　　（一）做好南站地区基础建设相关配合工作；

　　（二）组织编制南站地区规划；

　　（三）制定并组织实施南站地区重大事项保障方案和突发事件应急预案；

　　（四）督促区相关管理部门履行南站地区综合管理职责；

　　（五）对综管办进行日常行政管理；

　　（六）完成市人民政府交办的其他工作。第十条　综管办履行下列职责：

　　（一）具体负责实施南站地区日常综合管理工作；

　　（二）组织实施南站地区综合管理的考核工作，评定考核等级，报管委会批准；

　　（三）依法行使相关管理部门委托或者授权的管理事项和行政处罚，查处南站地区违法行为；

　　（四）协调组织开展南站地区联合执法；

　　（五）建立南站地区交通秩序、设施维护、市容环境卫生、市场秩序等方面的日常巡查制度；

　　（六）负责市政设施的卫生保洁和已移交城市基础设施的养护；

　　（七）建立健全南站地区综合管理联席会议制度；

　　（八）督促检查涉及南站地区综合管理法律、法规、规章和管委会工作部署的贯彻执行情况；

　　（九）制定管委会南站地区长效综合管理方案和年度实施计划的具体措施；

　　（十）完成管委会和雨花台区人民政府交办的其他工作。第十一条　综管办建立专门执法队伍，负责南站地区的日常巡查和相关行政执法。

　　综管办可以根据工作需要聘用行政执法协管员。行政执法协管员在综管办行政执法人员带领下承担执法过程中的事务性工作，对违法行为进行劝阻、制止。第十二条　相关管理部门应当依法将涉及南站地区的道路交通、市容环境卫生、园林绿化、市政设施、市场秩序等管理事项和行政处罚委托或者授权给综管办行使。相关管理部门不得再行使已经委托或者授权的管理事项和行政处罚。

　　依法不能实施委托或者授权的，相关管理部门应当在南站地区派驻执法机构；派驻的执法机构应当接受综管办的组织和协调，按照分工履行法定职责。

　　对委托、授权管理事项和行政处罚范围以外的违法行为，综管办有权予以制止，并应当及时移送相关管理部门或者法律、法规授权的组织依法处理。