Question

新疆维吾尔自治区实施《自然灾害救助条例》办法

Answer 1

第一条　为了规范自然灾害救助工作，提高自然灾害救助能力，保障受灾人员基本生活，根据国务院《自然灾害救助条例》和有关法律、法规的规定，结合自治区实际，制定本办法。第二条　在自治区行政区域内实施自然灾害救助准备、应急救助、灾后救助以及救助款物管理等活动，适用本办法。第三条　本办法所称自然灾害，包括干旱、洪涝、风雹、沙尘暴、暴雪、低温冷冻等气象灾害，地震灾害，山体崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害，森林草原火灾和生物灾害等。第四条　自然灾害救助工作实行各级人民政府行政领导负责制。
　　县级以上人民政府或者人民政府的自然灾害救助应急综合协调机构，组织、协调本行政区域的自然灾害救助工作。
　　县级以上人民政府民政部门负责本行政区域的自然灾害救助工作，其他有关部门按照各自职责做好自然灾害救助相关工作。
　　乡（镇）人民政府、街道办事处负责本行政区域自然灾害信息报告、先期处置、应急自救等救助工作。村（居）民委员会协助乡（镇）人民政府、街道办事处开展自然灾害救助工作。第五条　村（居）民委员会以及红十字会、慈善会和公募基金会等社会组织，依法协助人民政府开展自然灾害救助工作。
　　鼓励、引导其他社会组织和人员参与自然灾害救助，为自然灾害救助提供捐赠、志愿服务。第六条　县级以上人民政府应当将自然灾害救助工作纳入国民经济和社会发展规划，建立健全与自然灾害救助需求相适应的资金、物资保障机制，根据灾情预测和上年度自然灾害救助实际支出等因素，在财政预算中合理安排自然灾害救助资金和自然灾害救助工作经费。
　　县级以上人民政府应当建立自然灾害救助资金快速下拨机制，确保发生自然灾害时救助资金及时拨付到位，保障受灾人员基本生活。第七条　县级以上人民政府应当制定完善本行政区域的自然灾害救助应急预案，加强自然灾害救助应急指挥技术支撑系统建设，建立由主管部门、社会组织、志愿者共同参与的自然灾害救助工作队伍，并定期组织应急演练，形成统一指挥、科学调度、共同协作、保障有力的应急救援联动机制。第八条　县级以上人民政府民政部门应当定期组织开展防灾、减灾、救灾和灾害信息管理知识培训。
　　乡（镇）人民政府、街道办事处、村（居）民委员会和企业事业单位应当配备自然灾害信息员。
　　灾害信息员负责开展自然灾害预警信息接收和传递、灾情信息收集和报告、自然灾害应急救助以及防灾减灾知识宣传等工作。第九条　各级人民政府应当建立健全救灾应急物资储备保障制度，完善救灾物资的生产、储备、调拨、紧急调运和监管体系。
　　自治区、州、市（地）人民政府（行政公署）和自然灾害多发易发的县级人民政府应当根据自然灾害特点、居民人口数量和分布等情况，建立救灾物资储备库；在自然灾害多发易发且交通不便的乡（镇）、街道办事处辖区内，设立救灾物资储备点。第十条　县级以上人民政府和有关部门应当每年对本行政区域内容易引发自然灾害的危险源、隐患区域进行排查、登记、风险评估，定期检查并采取防范措施，及时治理。
　　县级以上人民政府应当根据自然灾害特点和减灾需要，利用辖区内学校、体育场、公园绿地和广场等场所，统筹规划设立应急避难所，并设置明显标志。第十一条　县级以上人民政府国土资源、交通运输、水利、农业、林业、畜牧、地震、气象等部门，应当加强自然灾害监测预警，及时将预警信息报告本级人民政府或者人民政府的自然灾害应急综合协调机构，同时向自然灾害可能发生地人民政府通报。第十二条　县级以上人民政府或者人民政府的自然灾害救助应急综合协调机构，应当根据自然灾害预警预报及时启动预警响应，落实响应措施。第十三条　自然灾害发生并达到自然灾害救助应急预案启动条件的，县级以上人民政府或者人民政府的自然灾害救助应急综合协调机构除按照《自然灾害救助条例》第十四条的规定执行外，还应当做好下列工作：
　　（一）组织救灾工作组赴灾区现场了解灾情，指导应急救助工作；
　　（二）协调相关部门及专家核查和评估灾情、灾区过渡性安置需求情况，提出救助措施；
　　（三）协调相关部门落实对受灾地区的救助和支持措施；
　　（四）报告、通报、公布灾情等。