Question

招标文件由哪些内容组成?

Answer 1

法律主观：

根据《中华人民共和国招标投标法》等规定，招标文件按照功能作用可以分成三部分：1、招标公告或投标邀请书、投标人须知、评标办法、投标文件格式等，主要阐述招标项目需求概况和招标投标活动规则，对参与项目招标投标活动各方均有约束力，但一般不构成合同文件；2、工程量清单、设计图纸、技术标准和要求、合同条款等，全面描述招标项目需求，既是招标活动的主要依据，也是合同文件构成的重要内容，对招标人和中标人具有约束力；3、参考资料，供投标人了解分析与招标项目相关的参考信息，如项目地址、水文、地质、气象、交通等参考资料。

法律客观：

《中华人民共和国招标投标法》第十九条招标人应当根据招标项目的特点和需要编制招标文件。招标文件应当包括招标项目的技术要求、对投标人资格审查的标准、投标报价要求和评标标准等所有实质性要求和条件以及拟签订合同的主要条款。国家对招标项目的技术、标准有规定的，招标人应当按照其规定在招标文件中提出相应要求。招标项目需要划分标段、确定工期的，招标人应当合理划分标段、确定工期，并在招标文件中载明。《中华人民共和国招标投标法》第二十条招标文件不得要求或者标明特定的生产供应者以及含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容。

Answer 2

一般来说，招标文件的编制需要包含的内容：
（1）投标邀请书；截止日期，标前澄清会时间、开标时间，地点。
（2）投标人须知；（注意事项）
（3）合同条款；（预付款、进度款的支付方式、质量标准、质保期）
（4）投标文件格式；（招标人固定投标格式）
（5）承包方式；（固定总价还是综合单价合同）
（6）设计图纸；（全套完善图纸，结合现场勘察）
（7）技术条款及技术参数要求；（需求、技术描述）
（8）评分标准和评分办法；（结合评标标准制定）
（9）澄清或修改文件：其他投标辅助材料。