废分封：把全国分为三十六郡，郡以下为县。郡县制比之分封制是一个进步，有利于国家的统一。
统一文字：公元前221年，秦始皇接受丞相李斯“书同文字”的建议，命令这个禁用各诸侯国留下的古文字，一律以秦篆为统一书体。统一后的中国急需一种统一的官方文字。李斯便奉秦始皇之命制作这种标准字样，这便是小篆。
统一度量衡：秦朝建立后，为了不使其影响王朝的经济交流和发展，李斯上奏皇帝，建议废除六国旧制，把度量衡从混乱不清的状况下明确统一起来，得到了秦始皇的允许。
统一货币：秦始皇三十七年（公元前210年），李斯向秦始皇上了最后一道重要的奏折：废除原来秦以外通行的六国货币，在中国范围内统一货币。此举虽然对秦王朝的经济发展已无大用，但对后世的影响大。
修驰道车同轨：为了政令畅通，物资交流便利，李斯又立刻建议让全国的车轨统一，并在全国范围内修筑驰道。就这样，一场大规模的统一车轨、修筑驰道的运动在全国展开。
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李斯的一生，绝大部分时间都是在实践着法家思想的。他重新受到秦王政的重用后，以卓越的政治才能和远见，辅助秦王完成了统一六国的大业，顺应了历史发展的趋势。
李斯在他生平的后期，虽然将法家的思想推向了极端化，但是他仅仅是一个提出者，而不是一个完全的执行者。此时的李斯，已经没有了“以法治国”的志向。他已经不再代表法家了。因此，李斯后期的思想是否应该归入法家的体系，是值得商榷的。因此，李斯归根到底还是一个法家的最完全的执行者。
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秦国统一天下后，百废待兴，李斯为秦王提出了很多中肯的意见：反对分封制，建立郡县制，统一文字、度量衡等等，李斯的这些建议都加强了中央集权，促进了当时秦国政治、经济的发展。
李斯是秦朝时期著名的文学家和政治家，是秦始皇嬴政的左右臂膀，为秦朝的发展做出了卓越的贡献，最终李斯在秦二世二年(前208年)被腰斩于咸阳闹市之中，并且被灭了三族，这与当时为秦国立下功劳的商鞅车裂相比，腰斩已经很不错了。
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李斯的一生
李斯的一生，绝大部分时间都是在实践着法家思想的。他重新受到秦王政的重用后，以卓越的政治才能和远见，辅助秦王完成了统一六国的大业，顺应了历史发展的趋势。
秦朝建立以后，李斯升任丞相。他继续辅佐秦始皇，在巩固秦朝政权，维护国家统一，促进经济和文化的发展等方面做出了卓越的贡献。
他建议秦始皇废除分封制， 实行郡县制。又提出了统一文字的建议，之后又在统一法律、货币、度量衡和车轨等方面付出了巨大努力。这些措施，都是以法家的加强中央集权和君主专制为指导的。
李斯在他生平的后期，虽然将法家的思想推向了极端化，但是他仅仅是一个提出者，而不是一个完全的执行者。此时的李斯，已经没有了“以法治国”的志向。他已经不再代表法家了。因此，李斯后期的思想是否应该归入法家的体系，是值得商榷的。因此，李斯归根到底还是一个法家的最完全的执行者。
李斯（？一公元前208年）字通古，楚国上蔡（今河南省上蔡县西南）人，出身“间巷之黔首”，“年少时，为郡小吏”。他凭着个人的才干，一步步循着仕途的台阶，直至位居丞相，遂成为中国古代帝国史上第一位著名的“布衣卿相”。
李斯素有大志。据说．在相任乡间小吏的时候．他目睹厕中群鼠偷食污秽的食物，经常遇到人来狗撵而仓皇逃窜，又观仓中之鼠，“食积粟，居大庞之下，不见人犬之忧”。他感慨万千，渭然叹曰：“人之贤不肖譬如鼠矣，在所自处耳！”李斯决心仿效仓中之鼠，择地而处，追求功名利禄。他立志学“帝王之术”，为王霸之佐，做富贵之人。在当时，平民百姓跻身王侯将相的仕途已然开辟，所以有“青云之志”的青年人很多。只要翻一翻苏秦、张仪、陈胜、项羽、刘邦、韩信等一大批英雄人物的传记，便一目了然。在中国古代社会，这应当是很正常的现象，甚至令今天的我们也羡慕不已。
李斯有很高的学术素养。他深知成就大事业，必须拜名师，于是不远千里到齐国投于一代名儒荀子的门下为徒。荀子之学，宗本孔子，融合国学儒、法，兼综国学百家。他将先秦国学儒家之礼治、国学法家之法治、国学道家无为而治三大思潮的精华融于一炉，提出了比较全面、比较实用的政治思想体系。当时荀子的弟子们都认为老师的道德、学识、才智“宜为帝王”。李斯慕名而来，“乃从荀卿学帝王之术”。荀子培养了中国历史上两位著名的王霸之士，一个是以著书立说见长的韩非，一个是以操作政治见长的李斯。由此可见，荀子的学识、政见确实非当时的群儒所能匹敌。韩非、李斯被后世列为国学之法家。其实这种学派分类方法是值得推敲的。先秦本无“法家”学派，更无“法家”师徒传承的故事。韩非、李斯只是比老师更加鄙弃“俗儒”，更加面对现实政治，而进一步发挥了老师的帝王之术而已。李斯能够成为帝王之佐，得益于名师的教诲。
李斯又是一个善于审时度势的智谋之士。学业有成之后，李斯面临着重大政治抉择：到哪个国家图谋政治发展最有利？他认为当此列国争雄之时，正是游说者可以立功成名之机。在深入分析了各国形势及其君主的素质之后，李斯得出的判断是：“楚王不足事，而六国皆弱，无可为建功者”，“今秦王欲吞天下，称帝而治，此布衣驰鹜之时而游说者之秋也。”于是他辞别老师，西向入秦。
事实证明李斯的这个决定是绝对正确的。
大约在公元前247年，李斯来到秦国，恰逢秦庄襄王寿终正寝，秦始皇刚刚即位。当时相国文信侯吕不韦主政。李斯投在吕不韦门下，担任舍人。吕不韦门客以千百计，而李斯一经展露才华，立即脱颖而出。经吕不韦举荐，李斯被任命为郎官，进入宫廷。
他借机与年轻的秦王纵论天下大事，分析政治格局，提出一套剪灭诸侯、并吞六国、创建帝业的谋略。秦始皇闻之大喜，晋升李斯为长史（参谋总长）。李斯从此得以参议军国大政。按照李斯的谋划，秦国综合运用军事、外交、间谍等手段对付诸侯，收买其权臣，刺杀其名士，离间其君臣，一旦时机成熟便大军压境。由于出谋划策有功，秦始
皇拜李斯为客卿。
有一篇名叫《谏逐客书》的政论文章，使李斯青史留名。这篇谏议奏章，议论纵横，文情并茂，洋洋洒洒，理据具足，不仅体现了李斯的识见与雄辩，也展示了他的博学与文采。
事情的起因是这样的。大约在秦始皇即位之初，韩国派遣间谍郑国到秦国游说。郑国是一位著名的水工，他建议秦国兴修水利，于径水、北洛水之间开凿一条三百余里灌渠。其目的是消耗秦国人力、物力，使之无暇东顾。秦始皇亲政伊始，平定缪毒之乱，罢免吕不韦，又发觉郑国的间谍身份及其图谋。缪毒、吕不韦、郑国都是客籍臣工。事发之后，朝野大哗，一批秦国宗室大臣向秦始皇进言，日：“诸侯人来事秦者，大抵为其主游间于秦耳，请一切逐客。”秦始皇以为然，遂下了一道逐客令，搜索并驱逐所有来自异国的客卿、臣工、名士。李斯亦在其中，他被迫出走，在途中上书秦始
皇谏止此事。这件事发生在秦始皇十年（公元前237年）。
李斯的《谏逐客书》就说：
臣闻吏议逐客，窃以为过矣。昔缪公求士，西取由余于戎，东得百里奚于宛，迎搴叔于宋，来丕豹、公孙支于晋。此五子者，不产于秦，而缪公用之，并国二十，遂霸西戎。孝公用商鞅之法，移风易俗，民以殷盛，国以富强，百姓乐用，诸侯亲服，获楚、魏之师，举地千里，至今治强。惠王用张仪之计，拔三川之地，西并巴、蜀，北收上郡，南取汉中，包九夷，制鄙、郑，东据成皋之险，割膏肤之壤，遂散六国之从，使之西面事秦，功施到今。昭王得范睢，废攘侯，逐华阳，强公室，杜私门，蚕食诸侯，
使秦成帝业。此四君者，皆以客之功。由此观之，客何负于秦哉！向使四君却客而不内，疏士而不用，是使国无富利之实而秦无强大之名也。
今陛下致昆山之玉，有随、和之宝，垂明月之珠，服太阿之剑，乘纤离之马，建翠凤之旗，树灵笼之鼓。此数宝者，秦不生一焉，而陛下说之，何也？必秦国之所生然后可，则是夜光之璧不饰朝廷，犀象之器不为玩好，郑、卫之女不充后宫，而骏良
映堤不实外厩，江南金锡不为用，西蜀丹青不为采。所以饰后宫充下阵娱心意说耳目者，必出于秦然后可，则是宛珠之替，傅巩之拜，阿编之衣，锦绣之饰不进于前，而随俗雅化佳冶窈窕赵女不立于侧也。夫击瓮叩击弹筝搏稗，而歌呼呜呜快耳者，真秦之声也。《郑》、《卫》、《桑闲》、《昭》、《虞》、《武》、《象》者，异国之乐也。今弃击瓮叩击而就《郑》《卫》，退弹筝而取《昭》《虞》，若是者何也？快意当前，适观而已矣。今取人则不然。不问可否，不论曲直，非秦者去，为客者逐。然则是所重者在乎色乐珠玉，而所轻者在乎人民也。此非所以跨海内制诸侯之术也。
臣闻地广者粟多，国大者人众，兵强则士勇。是以太山不让土壤，故能成其大。河海不择细流，故能就其深。王者不却众庶，故能明其德。是以地无四方，民无异国，四时充美，鬼神降福，此五帝、三王之所以无敌也。今乃弃黔首以资敌国，却宾客以业诸侯，使天下之士退而不敢西向，裹足不入秦，此所谓“藉寇兵而贵盗粮”者也。
夫物不产于秦，可宝者多。士不产于秦，而愿忠者众。今逐客以资敌国，损民以益雌，内自虚而外树怨于诸侯，求国无危，不可得也。
李斯百先列举秦国历史上秦穆公、孝公、惠王、昭王等先公先王，大胆举用百里奚、搴叔、丕豹、公孙支、商鞅、由余、张仪、司马错、甘茂、范睢等一批著名的出身异国的卿相而建立丰功伟业的事实；继而罗列一批“楚才秦用”之类的现象；然后引据山不厌高、水不厌深的哲理，讲了一番“地广者粟多，国大者人众，兵强则士勇”的道理；
最后得出“物不产于秦，可宝者多。士不产于秦，而愿忠者众”的结论。他批评秦始皇不分青红皂白地驱赶一切外来的臣民是愚蠢的行为，这会导致内失民心而弱秦，外资敌国而结怨，严重危及国家安全。
秦始皇阅罢这篇谏章，蟠然醒悟，立即废止逐客之令。他命人追回已经踏上东归之路的李斯，让他官复原职，“卒用其计谋”。后来李斯官至廷尉，并实际主持政务。秦的统一，李斯居功至伟。他为秦始皇建立的殊勋可以与历代开国元勋相媲美。
秦朝建立后，李斯先后任廷尉、御史大夫、垂相，封侯拜相，位极人臣。秦始皇对这位功巨恩崇有加。李斯的“诸男皆尚秦公主，女悉嫁秦诸公子”。有一次，他的长子三川守李由回咸阳休假，“李斯置酒于家，百官长皆前为寿，门廷车骑以千数”。李斯啃然而叹曰：“磋乎。吾闻之荀卿曰‘物禁大盛’。夫斯乃上蔡布衣，间巷之黔首，上不知其弩下，遂摧至此。当今人臣之位无居臣上者，可谓富贵极矣。物极则衰，吾未知所税驾也！”
李斯为人名利之心过重，权势之欲太强。同窗好友韩非之死、“焚书坑儒”事端之起、沙丘之变得以成功，都与李斯有关。秦朝的速亡，李斯有无法解脱的重大责任。如果不是李斯贪恋权位、富贵，促成沙丘之变，并为秦二世的暴政推波助澜，秦朝的历史很可能会改写，他本人也不会招致杀身灭族之祸，而有“上蔡黄犬”之叹。李斯的人生之旅功过并著，荣辱交织，毁誉参半。但是在秦始皇之世，他无愧为竭尽才智的佐辅能臣。后来他的死也与试图谏止秦二世的骄奢淫逸有关。自古就有人称李斯属于“极忠而被五刑死”。这种评价值得推敲、商榷。不过这个人还是颇有令人称道之处的。正如司马迁所说：如果没有上述人生败笔，“斯之功且与周、召列矣”。
