Question

媒体剖析日本欲入亚投行 为亚投行成立原因

Answer 1

近日，随着“一带一路”峰会在北京召开，日本政府高层相继释放出考虑加入亚投行的信号。不过，日方对加入亚投行表达了一定程度的“疑虑”，比如所谓“公正运营”。微信公众号侠客岛16日撰写题为《日本也想加入亚投行，支持不支持?》的评论。文章称，日本国内之所以有这些“疑问点”，主要是认为亚投行是中国“经济扩张”的工具，认为亚投行在财务上不可持续，认为亚投行在运营中肯定是中国一家“说得算”……总之，认为中国做不成这件事儿，即使部分做成了，也没有别的国家什么事儿。

“侠客岛”在文末也提醒，如果日本人不能想通中日关系“大是大非”的问题;如果个别政治人物还想用“中国”作为借口，推动日本国内政治的右转;如果日本国内一些势力还想从中日关系紧张中获取其小集团的利益，那么中日关系的长期发展，恐怕还会面临各种各样的波折。

以下为“侠客岛”原文：

日本想参加亚投行?

今天，很多媒体都在关注这条消息。无论是从亚投行自身的发展而言，从中国“一带一路”倡议的推进而言，还是从中日关系而言，这无疑都是一条大新闻。

不过，细看各路消息，此事比较复杂，即使是事实本身亦有尚未确定之处，还需要岛叔给大家理理头绪。

微妙

事情是这样的——

5月15日，到北京参加“一带一路”高峰论坛的日本自民党干事长二阶俊博在北京表示，关于日本加入亚投行一事，已经到了“是否决心尽快加入”的阶段。他认为，日本政界应当加快准备，避免在此事上“大幅落于人后”。

“干事长”，传统上是自民党的二号人物。第一号当然是自民党首安倍。二阶的此次表态，与过去日本对亚投行的消极和质疑态度相比，无疑有了极大的变化。这也是人们关注此事的主要原因。

但在二阶表态之后，另外两个人也说了话，话锋却另有别意：

同样在15日，日本首相安倍晋三也在回答记者提问时谈到了亚投行问题。他的原话是：“如果能够消除(外界)疑问点，就可以积极考虑。”

按照他的说法，这些疑问主要包括三点：公正运营;可持续的贷款运作;对于环境和社会的考虑。他还提到，这是“美日两国共同的疑问”。

经过一个晚上的媒体报道之后，16日上午，日本官房长官菅义伟也出来说话了，他的原话是：“自亚投行启动之初，日本就一直关注其运行，如能否实现公正运营，能否考虑到对环境和社会的影响等。这一点没有任何变化。”

对比三个人的表态，我们似乎可以感到，后两者的态度更为“谨慎”一些，但同时又具有各种解释的空间——当然，这是他们的一贯风格。而这种对比，恰好说明了日本在亚投行问题上的态度。

争论

对于亚投行，日本国内从一开始就存在不同意见之间的争论。

我们都知道，日本目前面临一系列深层次的经济社会问题——人口老龄化、中央政府财政困难、产业空洞化、国内市场扩张乏力……今天的日本，需要广阔的海外市场、生产力，需要一个稳定的外部发展依托，作为未来几十年经济增长的保证。

纵观当今世界，能够提供这一保证的，无疑只有新兴国家和广阔的第三世界国家。毕竟，欧洲的经济增长并不乐观，而美国虽然具有巨大的经济存量和增长潜力，但不大可能实现新兴国家那样的高速增长，其可对外开放的市场空间也有限。

也正是因为这个原因，日本过去几年一直将希望寄托在类似于TPP这样的项目上，打算联合美国，整合亚太(特别是东南亚)经济资源，形成这样的“外部依托”。同时，这也是因为日本在政治上执拗于对华对抗，很难像别的国家那样放心搭乘中国“便车”。(话说在前头，这事儿不能怪中国，只能怪日本自己没想通，“责任不在中方”。)

在此背景下，自亚投行项目筹备期间开始，日本国内就有不同的看法。

水面之上的“主流”看法充满质疑与警惕：认为亚投行是中国“经济扩张”的工具，认为亚投行在财务上不可持续，认为亚投行在运营中肯定是中国一家“说得算”……总之，认为中国做不成这件事儿，即使部分做成了，也没有别的国家什么事儿。所以，就有了前述安倍所说的那些“疑问点”。当然，这些公开说的疑问点，都只是“说得出口”的那部分。

但在“水面之下”，也有一些日本人在冷静思考：亚洲基础设施建设是一块什么样的蛋糕?中国在基建领域的实力、经验会带来何种效果?一些亚洲国家基础设施的发展，会给地区带来何种好处?日本在其中又有何种机会?

在日本国内“政治正确”的禁忌之下，后一种观点显然无法广为传播。但有一件事情是事实：一年多来，日本或是侧面打听，或是直接派人，一直在关注亚投行的动向。

当然，他们亲眼目睹了亚投行从设想到组建、从“一张白纸”到初具蓝图的过程;他们也亲眼目睹了亚投行发展到70多个成员，甚至囊括英、德等一批老牌国际市场玩家的过程;他们还发现，自己如果现在再申请加入，已经无法享受创始成员待遇，还需要经过亚投行全体成员的许可。

经历过高速成长期的日本人应该能够懂得，日本正在面对什么样的机会，日本可能错过什么样的机会。

同期，国际局势也发生了巨大变化。特朗普执政后，TPP已成“过去时”(虽然日本还在努力挽救)，日本不得不全盘修改原有预期。更何况，美国亦开始逐渐显示出对“一带一路”的兴趣。恐怕日本人也会想到，只要能带来真金白银的东西，都可能引起特朗普的兴趣。

决策

于是，就有了日方近期的态度变化。

这种态度变化，以及前述三人表态的对比，很能说明日方当前的心态：

第一，日方不想错过亚洲基础设施建设的大蛋糕，不想错过这班车;第二，日方明白，以目前中国在区域内的影响力、中国的资金状况和基建能力，这桩生意有的做;第三，日方虽然已做不成创始成员国，但还是要“端”着。之所以要质疑亚投行的管理、投资项目等，无非是因为日方希望在亚投行的管理运营、项目决策、体制机制中有一些发言权，“能说上话”。

据此可以想象，日方如果真的加入亚投行，其可能提出的出资比率不会太低。当然，这要看其他成员是否同意了。

当然，天下的事情都不是一厢情愿。日本已经错过了成为亚投行创始成员的机会，如果现在还要讲过多的条件，很可能还会错过更多东西。这一点，相信日本人自己也清楚。

但日本加入亚投行一事，还涉及一个更核心的问题：日本究竟如何定位对华关系?

从亚投行这件事情来看，当事实摆在面前的时候，日本人是可以理性和冷静的。但很遗憾，这只是个案。

我们想知道的是：日本在这一个案中体现出的、有限的积极态度，是显示其打算全面转变其对华对抗的战略?还是仅仅在这一局部、出于特定利益的战术性缓和?如果是前者，自然是热烈欢迎;如果是后者，我们在欢迎之余，也只能无奈——毕竟，“强摁牛头不喝水”。

换句话说，如果日本人不能想通中日关系“大是大非”的问题;如果个别政治人物还想用“中国”作为借口，推动日本国内政治的右转;如果日本国内一些势力还想从中日关系紧张中获取其小集团的利益，那么中日关系的长期发展，恐怕还会面临各种各样的波折。

而在这种场景下，日本错过的发展机会只会越来越多。如果那样，那就让一些日本人继续思考，而我们继续大步前进，就好。

建立亚投行的倡议，访问东南亚时提出，该倡议当即得到有关国家的积极响应，随后南亚、中亚和海湾中东的一些国家也都表达了积极参与筹建进程的意愿。现在包括欧洲的许多国家都对亚投行表示出浓厚的兴趣，纷纷提出加入申请。可见亚投行在世界的影响力。

为什么要建立亚投行?

一者，建立亚投行有利于扩大全球总需求，支持全球经济复苏。目前全球经济缺乏投资，就亚洲地区基础设施建设而言，更是捉襟见肘。亚洲很多国家正处在工业化、城市化的起步或加速阶段，对能源、通信、交通等基础设施需求很大，但供给严重不足，面临建设资金短缺、技术和经验缺乏的困境。据亚洲开发银行测算，未来10年亚洲地区基础设施的融资缺口巨大，需要至少8万亿美元基础设施资金，才能支撑目前经济增长的水平。毫无疑问，建立亚投行，注入数目可观的资金，可极大的促进亚洲地区基础设施建设，扩大全球总需求，支持全球经济复苏。

二者，建立亚投行有利于中国西北、东北、西南等欠发达地区的经济发展。中国西北、东北、西南等欠发达地区，与众多的亚洲国家接壤。“一荣俱荣”，亚投行在促进亚洲国家经济发展的同时，也必然会带动与之相邻的中国西北、东北、西南等欠发达地区的经济发展，属于真正的利益共享。