Question

如何看待国家卫健委就落实三孩生育政策？

国家卫生健康委1月20日在北京召开例行新闻发布会，介绍贯彻落实《中共中央 国务院关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》的进展和经验做法情况。

Answer 1

近日，三胎政策开放，此事件一出立刻在网上引起了不少网友的热议和讨论。绝大多数人表示，一胎都不敢随便生，更别说什么二胎三胎，也有小部分人认为开放三胎很有必要。

都说压倒当代青年人的三座大山分别是打工、结婚、生小孩，每一个都足够让人身心俱疲。“生了孩子谁来带？”、“生了孩子，幼儿园太难进”，还有生一胎就已经足够影响女性工作了，要是二胎、三胎下来……更是想都不敢想的现实问题。
我觉得这样的生育政策会有一定效果。在二孩政策实行的初期，确实对人口增长起到了促进作用。不难发现，身边有很多人都在政策的鼓励下选择生育二胎。

整体来看，2015年10月，“全面二孩”刚实行时，新生人口达到1786万，相比2015年提高了131万，创2000年新高。

2016年和2017年出生人口明显高于“十二五”时期年均出生1644万人的水平，由此可见，政策的效果有一定成效。

“全面两孩”政策实施，有利于更好满足群众的生育意愿，促进家庭的幸福和社会和谐，有利于优化人口结构，减缓老龄化压力，增加劳动力供给，也有利于促进经济持续健康发展，在短期和长期内都有利于经济发展。

Answer 2

目前，在生二孩已经被广泛接受的时候，生三孩的问题也已经开始提及了。

之所以会出现如此情况，是因为以下几方面原因：

1，老龄化。

因为生育率低，所以目前来说，年轻一代数量越来越少，而大量老年人导致老龄化现象的发生。

这样的状态会带来很多问题，影响工作和生活的稳定发展。

因此，为了增加年轻一代，所以才有了生二孩和生三孩的需求。

2，劳动力不足。

年轻一代人数减少，会导致劳动力不足的情况发生。这会带来非常大的影响。……虽然现在这个问题并没有完全展现出来，但是如果不及时采取措施，以后会有很大问题。

因此，才有了生二孩和生三孩的需求。

3，养老压力。

老年人增加，而年轻人数量减少，这会造成老年人养老压力的增加。

因此，为了解决这个问题，才有了生二孩乃至生三孩的需求。

目前来说，几乎所有人已经有了共同的认识：一个家庭只有一个孩子，确实不利于孩子的成长，也不利于家中父母长辈未来的退休生活。……为了让孩子健康成长，为了父母长辈晚年幸福，生二孩乃至生三孩是有必要的。……现在唯一的问题就是孩子从小到大，培养的费用比较高，因此很多家庭对于生二孩乃至生三孩力不从心……如果这个问题得以解决，生二孩乃至生三孩就没有问题了。

Answer 3

1.2020年10月25日，恒大研究院任泽平表示，考虑到当前各界对是否全面放开生育争议较大，建议在“十四五”时期可从尽快放开三孩开始逐步推进并观察效果。之前放开“单独”二孩和全面放开二孩，生育效果均不及预期，并大幅低于反对放开生育派的预测数据。先放开三孩既符合民意、给予家庭更大的生育自主权，也可缓解保守派对全面放开生育导致人口暴增的担心，符合中国渐进式改革、增量式改革的传统智慧。

2.2020年12月9日，任泽平建议“十四五”时期先放开三胎，这也符合中国渐进式改革、增量式改革的传统智慧。之前放开“单独”二孩和全面放开二孩，生育效果均不及预期，并大幅低于反对放开生育派的预测数据。

虽然建议了很多次，但国家卫健委和计生委没有正面回应全面放开三胎的问题，所以传闻是假的，具体以官方通知为

卫计委三胎强制执行是什么

据腾阅网小编查询得知，目前卫计委并没发布三胎政策的决策，强制执行是不存在的。



2021年三胎政策会放开吗

目前，国家放开了全面二胎政策，虽然国内的生育率依然不如预期，从目前的数据来看，放开三胎是早晚的事儿，不过，现在，政策仍未有松动的意思，所以，目前来讲，生育三胎还是违法的，孩子生下来，一般还是要按照当地居民年均收入的标准来罚款的。各省规定不同如山东省对三胎生育的规定如下。

《中华人民共和国人口与计划生育法》

第十八条 国家提倡一对夫妻生育两个子女。

符合法律、法规规定条件的，可以要求安排再生育子女。具体办法由省、自治区、直辖市人民代表大会或者其常务委员会规定。

少数民族也要实行计划生育，具体办法由省、自治区、直辖市人民代表大会或者其常务委员会规定。

夫妻双方户籍所在地的省、自治区、直辖市之间关于再生育子女的规定不一致的，按照有利于当事人的原则适用。

新的《民法典》于2021年1月1日生效，《婚姻法》及其相关解释有效时期为2020年12年31日止届时与《民法典》相冲突的条款失效，由新的司法解释颁布替换。

Answer 4

近年来，我国生育政策多次调整，效果如何？
国家卫健委负责人表示，从第七次全国人口普查数据看，目前0—14岁少儿人口占比从2010年的16.6%提高到2020年的17.95%。
近年来，由于政策调整原因全国累计多出生二孩1000多万人。出生人口中二孩占比由2013年的30%左右上升到近年来的50%左右。出生人口性别比从2013年的118降至目前的111左右。
全面两孩政策实施后
为什么出生人口仍有下降？
国家卫健委负责人表示，近年来，出生人口下降的主要原因有：
一是生育妇女规模减少，婚育年龄推迟
一方面，生育旺盛期的育龄妇女规模不断下降。“十三五”时期，20—34岁生育旺盛期妇女规模年均减少340万人，2020年同比减少366万人。
另一方面，
婚育年龄推迟造成当期生育的妇女减少。2006—2016年，我国女性平均初婚、初育年龄分别从23.6岁、24.3岁推迟到26.3岁和26.9岁，20—34岁女性在婚比例从75.0%下降到67.3%。
此外，全国结婚登记人数连续7年下降，从2013年的1347万对下降至2020年的813万对，减少40%。其中，初婚登记人数从2386万人下降至1399万人，减少41%。
二是群众生育意愿降低
目前，我国“90后”平均打算生育子女数仅为1.66个，比“80后”低10%。2019年全国人口与家庭动态监测调查显示，有生育二孩及以上打算的妇女，仅不足半数实现了再生育。
教育、住房、就业等相关经济社会政策成为影响家庭生育抉择的关键。
全面两孩政策实施后，相当比例的家庭想生不敢生，排名前三的原因是经济负担重、婴幼儿无人照料和女性难以平衡家庭与工作的关系。调查显示，因为“经济负担重”的占75.1%，“没人带孩子”的占51.3%，女职工生育后工资待遇下降的有34.3%，其中降幅超过一半的达42.9%。

三是新冠肺炎疫情影响
国际多项调查研究发现，新冠肺炎疫情使得多个国家和地区生育水平下降。受疫情影响，年轻群体就业、收入状况不确定性明显增加，婚育安排进一步延后或取消。
2020年我国出生人口与2019年同期比较下降幅度较大，
可能与新冠肺炎疫情影响有一定关系。实施三孩生育政策会产生怎样的影响？
国家卫健委负责人表示，老龄化是全球性人口发展大趋势，
也是今后较长一段时期我国的基本国情。20世纪末，我国60岁及以上老年人口占比超过10%，进入老龄社会，预计“十四五”末期将由轻度老龄化转入中度阶段（占比超过20%），
在2035年前后进入重度阶段（占比超过30%）。
实施一对夫妻可以生育三个子女政策及配套支持措施，长期看有利于改善人口年龄结构，扩大新增劳动力供给，
减轻老年人口抚养比，缓和代际之间矛盾，增加社会整体活力，降低老龄化峰值水平。

Answer 5

国建就落实三孩生育政策是对我国目前人口老化程度的一项重要调整，已达到我国人口能均衡发展。这种长远的目标计划，充分体现我国制度的优越性。