国家是什么？
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— 国家范围更广泛。国家涵盖了所有公共领域内的制度机构及所有共同体成员，政府只是国家的一部分。
— 国家是一个持续存在甚至是一个永久性的实体，而政府是暂时性的组织，政府往复更替，政府体制也可改革和重组。
— 政府是国家权威借以实施的工具，政府是国家在制定和贯彻国家政策过程中的“大脑”。
国家行使非人格的权威，国家机关工作人员按照官僚制原则录用和培训，有时要抵御政府的意识形态狂热。
— 国家代表社会的永久利益，也即公共利益或公共意志，而政府代表某一特定时期偶然掌权的党派的利益。（安德鲁•海伍德）
— 国家是一个持续存在甚至是一个永久性的实体，而政府是暂时性的组织，政府往复更替，政府体制也可改革和重组。
— 政府是国家权威借以实施的工具，政府是国家在制定和贯彻国家政策过程中的“大脑”。
国家行使非人格的权威，国家机关工作人员按照官僚制原则录用和培训，有时要抵御政府的意识形态狂热。
— 国家代表社会的永久利益，也即公共利益或公共意志，而政府代表某一特定时期偶然掌权的党派的利益。（安德鲁•海伍德）
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