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管理基本功：组织的基本结构

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组织的基本结构

组织结构是随着生产力和社会的发展而不断发展的，但组织结构的基础有几种结构。下面我们将一一予以解答。

集权式组织结构是最早也是最为简单的一种结构，其特点是：组织各种职位是按垂直系统直线排列的各位行政领导人执行统一指挥和管理职能，不设专门的职能机构。这种组织结构设置简单，权责分明，信息沟通方便，便于统一指挥，集中管理。它的主要缺点是缺乏横向的协调关系，没有职能机构当领导的助手，容易产生忙乱现象。所以，一旦企业规模扩大，管理工作复杂化，领导者势必因经验、精力不及而顾此失彼，难以进行有效的管理。这种组织结构只有在企业规模不大，职工人数不多，生产和管理工作都比较简单的情况下才适用。

职能制组织以工作方法和技能作为部门划分的依据。现代企业中许多企业活动都需要有专门的知识和能力。通过将专业技能紧密联系的业务活动归类组合至每个单位内部，可以更有效地开发和使用技能，提高工作的效率。职能型组织设置有利于最高管理者作出统一的决策。它通常在只有单一类型产品或少数几类产品面临相对稳定的市场环境的企业中采用。

职能制组织设置的有利之处有：

职能部门任务专业化，这可以避免人力和物质资源的重复配置。

便于发挥职能专长，这点对许多职能人员颇有激发力。

可以降低管理费用，这主要来自于各项职能的规模，经济效益。

职能型组织设计的主要不足是：

狭窄的职能眼光，不利于企业满足迅速变化的顾客需要。

一部门难以理解另一部门的目标和要求。

职能部门之间的协调性差。

不利于在管理队伍中培养全面的管理人才，因为每个人都力图向专业的纵深方向发展自己。

直线职能制组织结构是把集权式职能制结合起来形成的。这种组织结构的特点是，以直线为基础，在各级行政负责人之下设置相应的职能部门，分别从事专业管理，作为该级领导者的参谋，实行主管统一指挥与职能部门参谋、指导相结合的组织结构形式。职能部门拟定的计划、方案，以及有关指令，统一由直线领导者批准下去，职能部门无权直接下达命令或进行指挥，只起业务指导作用，各级行政领导人实行逐级负责，实行高度集权。

这种管理组织形式，是在综合了直线制和职能制的优点，摒弃其缺点的基础上形成的。因此，它既保持了直线制的集中统一指挥的优点，又吸取了职能制发挥专业管理的长处，从而提高了管理工作的效率。直线职能制的产生使组织管理大大前进了一步。所以，各国的组织中采用这种组织形式较为普遍，而且采用的时间也较长。我国目前大多数企业，甚至机关、学校、医院等都采用直线职能制的结构。

直线职能制在管理实践中也有不足之处：

权力集中于最高管理层，下级缺乏必要的自主权。

各职能部门之间的横向联系较差，容易产生脱节与矛盾。

各参谋部门与指挥部门之间的目标不统一，容易产生矛盾。

信息传递路线较长，反馈较慢，适应环境变化较难，实际上是典型的“集权式”管理组织结构。

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