Question

俄罗斯和乌克兰为什么会有冲突？

Answer 1

俄罗斯总统弗拉基米尔·普京21日晚签署命令，承认乌克兰东部民间武装成立的“顿涅茨克人民共和国”和“卢甘斯克人民共和国”，下令俄军为这两个地区提供“和平保障”。

美国总统约瑟夫·拜登当天签署行政令，禁止美国人在这两个地区开展新的商贸活动。联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯呼吁各方优先开展外交活动，和平解决乌东部问题。

自去年底以来，俄罗斯与乌克兰之间局势日益紧张。以下是这场危机的来龙去脉。

1、肇始

乌克兰东部问题始于2014年。时任乌克兰总统维克托·亚努科维奇在“颜色革命”中下台，亲西方政府在乌克兰掌权。克里米亚地区经由公民投票，决定脱离乌克兰、并入俄罗斯。在顿涅茨克州、卢甘斯克州所在的顿巴斯地区，民间武装与乌克兰政府军爆发冲突，随后宣布成立“顿涅茨克人民共和国”和“卢甘斯克人民共和国”。

经国际斡旋，乌克兰东部冲突双方分别于2014年9月和2015年2月在白俄罗斯首都明斯克达成停火协议。此后大规模武装冲突得到控制，但小规模交火时有发生。

拜登上台后对俄态度强硬，支持乌克兰加入北大西洋公约组织，增加对乌政府的军事援助。在此背景下，乌克兰政府曾表示，要以武力“收回”克里米亚并结束俄罗斯对乌东部的“侵略”。

去年11月以来，乌克兰和美国政府称，俄罗斯在与乌克兰交界地区集结大量部队，可能“入侵”乌克兰。美国政府不断加大力度渲染“俄罗斯威胁”，声称俄方很快就会“入侵”乌克兰。

2、博弈

俄方多次否认“入侵说”，强调北约活动威胁俄边境安全。去年12月15日，俄罗斯向美国和北约分别提交双边安全保证协议草案，就俄方安全诉求提出建议，内容包括北约停止进一步东扩、承诺不吸纳乌克兰为成员国，美国不在非北约成员国的原苏联加盟共和国领土上建立军事基地。

1月26日，美国和北约分别向俄罗斯递交有关安全保证建议的书面回复，拒绝不吸纳乌克兰、不在俄罗斯边境附近部署进攻性武器等核心诉求。同月28日，普京批评西方忽视俄罗斯对北约东扩的“根本性忧虑”。

与此同时，美国政府进一步向乌克兰提供军事援助。去年12月，拜登政府批准向乌克兰追加价值2亿美元的安全援助。今年1月24日，北约决定向东欧成员国增派部队、军舰和战机。2月2日，美国宣布将向德国、波兰和罗马尼亚总计部署3000名军人。

俄罗斯政府则展开一系列军事演习。1月17日，俄罗斯军队抵达白俄罗斯，参加俄白国家联盟快速反应部队战备大检查。2月10日，俄罗斯和白俄罗斯在白境内启动“联盟决心-2022”联合演习。

欧洲国家在要求俄罗斯撤军的同时，展开穿梭外交，试图给局势降温。1月底，法、德、俄、乌重启“诺曼底模式”四方会谈。2月中上旬，法国总统埃马纽埃尔·马克龙先后访问俄罗斯和乌克兰，德国总理奥拉夫·朔尔茨访问美、乌、俄。

3、升级

2月17日，在“卢甘斯克人民共和国”和“顿涅茨克人民共和国”，民间武装与乌克兰政府军发生炮战。18日，这两个地区的领导人说，即日起向俄罗斯大规模集中疏散当地居民。俄南部罗斯托夫州政府19日宣布，由于从乌东部地区涌入的难民数量持续增加，当地即日起进入紧急状态。

2月19日，乌克兰政府说，两名乌政府军士兵在同乌东部民间武装的交火中死亡。俄罗斯军方说，俄方打死从乌克兰潜入俄罗斯的“破坏分子”。乌克兰否认这一说法。

2月21日，俄罗斯联邦安全会议就乌克兰东部局势举行会议。普京随后签署关于承认“顿涅茨克人民共和国”和“卢甘斯克人民共和国”的命令，下令俄外交部与两个“共和国”商谈建立外交关系，命令俄罗斯国家武装力量为两地提供和平保障。

Answer 2

1，乌克兰具有重要战略意义，身处黑海地理要塞是粮食出口大国和欧洲能源通道，2，乌克兰身处北约东扩的要塞使其成为地缘焦点3，本次俄乌冲突核心原因仍是俄罗斯对抗北约东扩，未来仍需美俄达成战略妥协。

乌克兰具有重要战略意义，身处黑海地理要塞是粮食出口大国和欧洲能源通道

一是乌克兰地区尤其是克里米亚半岛在军事领域的战略意义突出，处于北约成员国与俄罗斯主导的独联体集体安全条约组织之间，是俄罗斯与中欧各国之间的军事缓冲区。同时，克里米亚半岛具有数个良好的天然港口可作为军事要塞。二是乌克兰是俄罗斯与欧盟进行天然气进出口贸易的主要输送渠道之一。欧盟国家的天然气消费40％依赖俄罗斯，而俄罗斯向欧洲出口的天然气1/3需要过境乌克兰。三是乌克兰是重要的“欧洲粮仓”，是全球第二大谷物出口国，在欧洲多个主要粮食作物的进口份额中均位列前5。

乌克兰身处北约东扩的要塞使其成为地缘焦点

在重要的战略背景下，乌克兰是美国推进北约东扩的下一站（毗邻国家基本已经全部吸收加入北约）。北约东扩是美国全球霸权战略的体现，美国在通过系列军事活动大幅提升中东区域的影响力后，意图通过北约东扩进一步增加在东欧以及亚太地区的影响力，乌克兰和格鲁吉亚则是两个北约尚未吸收的重要发力点。

本次俄乌冲突核心原因仍是俄罗斯对抗北约东扩，未来仍需美俄达成战略妥协

本轮乌克兰危机的演绎表面源自于俄罗斯对抗北约东扩，提出并要求美国及北约签署的安全保障协议（提出北约不再东扩、不接受乌克兰作为北约成员等要求），核心仍是美俄深层次的全面对抗。欧洲安全与合作组织、诺曼底模式、明斯克协议本质均是解决俄乌冲突的载体，但问题能否解决的本质仍然取决于美俄两国，能否在以北约东扩为核心的一揽子问题上形成动态平衡。

Answer 3

乌克兰与俄罗斯冲突原因是复杂的历史原因叠加地缘政治变化所致。

第一个方面是历史渊源。乌克兰和俄罗斯历史联系紧密。在冷战结束和苏联解体以后，乌克兰的主要政治领导人与俄罗斯相对来说维持着比较密切、一定程度上互相认可的合作关系。

但后来由于乌克兰政治取向变化，转向亲西方并试图依美制俄，导致乌内部族群矛盾凸显，也导致了俄乌的政治关系陷入对立状态。俄罗斯担忧一个亲西方的乌克兰甚至有可能加入北约，将其战略缓冲带完全消除，使西方军事力量彻底直抵家门口，从而将成为俄罗斯的战略性的直接威胁。

从这个历史发展的渊源来看，俄乌两国的历史纠葛导致乌克兰内部亲俄罗斯的顿巴斯地区寻求分离，而乌克兰变成俄罗斯与西方对抗的前沿阵地。显然乌克兰的这种变化导致俄乌关系处于尖锐对立的状态。

第二个方面，是国际政治变化导致的结果。首先是跨大西洋及欧洲与俄罗斯存在一种结构性的矛盾，这包括俄罗斯和北约、俄罗斯和美国、俄罗斯和欧洲的结构性矛盾。目前来看，在美国的不断挑动刺激下双方陷入直接对抗的状况。

从西方国际政治传统来看，欧美国家有一个地缘政治理论的概念，认为俄罗斯作为陆权国家地处亚欧大陆的心脏地带，一直对欧洲国家乃至两岸大西洋国家构成一种由陆向海的巨大压制力。这个状况上百年来一直就存在。

冷战期间的苏联以及现在的俄罗斯，对欧洲或者北约国家保持着一种突出的压制性地缘优势。西方国家为消除这种威胁，试图通过北约东扩的方式，尽可能地要把这种威胁源往外推，乃至于一直东扩到俄罗斯边界上，从而大大限制俄罗斯的战略行为，以保证北约或者欧洲的绝对安全。

美国在冷战期间就形成了一种控制亚欧大陆“边缘地带”，来压制苏联“对外扩张”的理论。到今天来看，美国试图利用欧洲大国与俄罗斯忧虑，挑动欧洲盟国与俄罗斯对立。

美国通过这种方式更好地拉住欧洲，把德法等欧洲大国纳入到美国的地缘战略轨道，支撑美国的盟主地位，全力服务于美国追求全球领导地位的战略利益。为此，美国需要把俄罗斯作为重要的战略对手，并将俄罗斯推入与欧洲对抗的陷阱中，从而掌控欧洲。

第三方面，是由目前俄罗斯周边地缘政治的复杂变化所致。苏联解体以后，俄罗斯周边出现了一系列独立主权的国家，但这些国家与俄罗斯存在着复杂的历史渊源。地缘的临近和历史的相连，导致俄罗斯的周边国家和俄罗斯本身就形成了地缘政治性的一种矛盾。

俄罗斯在其周边三个方向上存在着复杂的地缘

Answer 4

一、俄罗斯和乌克兰两国的分分合合俄罗斯和乌克兰同属东斯拉夫民族，“乌克兰”一词最早见于《罗斯史记》（1187年）意为“边陲之地”，在9-12世纪的基辅罗斯时期他们和俄罗斯族一样被称为罗斯人，“边陲之地”指的是南罗斯加利西亚沃伦地区，生活在“边陲之地”的罗斯人，随着“乌克兰”这一称谓逐渐的扩展，也逐渐将地理概念演变成语言概念和民族概念，到15世纪乌克兰民族已经形成了单独的民族特性——有自己的语言、生活地域并形成经济、政治和宗教特征。俄罗斯族也是罗斯人，之所以在族名前多了个“俄”，是因为1547年，伊凡四世自封为“沙皇”，其国号为“俄”。罗斯人的祖先为东斯拉夫人罗斯部族，属欧罗巴人种，公元1世纪时被罗马史家称为“维勒底人”，即我国古代称的“罗刹”。公元初，东斯拉夫人还保留着氏族制，每个部落由几个氏族组成。他们砍伐森林，平整土地，从事耕作，集体饲养牲畜，狩猎和打鱼，一切问题由氏族大会决定。直到公元862年才有了以本族群为主体的君主制国家，因为首都在基辅，也被称为基辅罗斯，基辅罗斯是它们共同的摇篮。
10世纪初，基辅罗斯不断扩张，版图东至伏尔加河口，经克里米亚半岛迄多瑙河口，北起拉多加湖，循波罗的海沿岸，南临草原，盛极一时，接纳东正教，创立罗斯法典。13世纪初，强大的蒙古帝国入侵，在东欧建立了钦察汗国，罗斯人与其他民族的联军被打败，罗斯人臣服于钦察汗国，基辅罗斯被分裂成几个部分；一部分罗斯人的发展重心转移至东北部莫斯科一带。但随着罗斯人的发展重心转移至东北部莫斯科一带的转移，这里也便有了“边陲”的意味。此后，乌克兰与俄罗斯一直是分分合合，乌克兰在狭缝中艰难生存，为抵抗波兰入侵，1654年通过《佩列亚斯拉夫协议》，乌克兰并入俄罗斯帝国版图，此后300多年乌克兰的文化逐渐和俄罗斯统一，1922年乌克兰加入苏联（西部乌克兰1939年加入），苏联解体后1991年8月24日乌克兰宣布独立。苏联解体后，乌克兰继承大批军事装备，但是由于全面否定俄乌合并后的300年历史，国内乌族与俄族对立，从总统制到议会制，又从议会制到总统制，乌克兰政局一直处于动荡状态，不能形成合力。执权者完全跪拜西方意识形态，亲西方与亲俄的严重对立，民粹横行，舆论被西方操纵，后来美国和俄罗斯与乌克兰合作实现该国无核化，失去了博弈的筹码，最后沦为地缘博弈的牺牲品。二、战略地位 1949 年北约成立，以美为首的北约在90年代初提出东扩战略。此后该联盟不断扩大到 30 个国家，甚至包括前苏联加盟共和国立陶宛、爱沙尼亚和拉脱维亚。乌克兰跟俄罗斯是邻国，具有重要战略意义，美国自冷战以来就一直视俄为威胁，拉拢乌可以抑制俄罗斯，何乐而不为，而俄罗斯将北约东扩描述为“对俄罗斯的生存威胁”，亲美自然想加入，后由于出于俄乌关系的考量，以及其他种种原因暂告一段落。 乌克兰作为俄罗斯西南部国土面积最大的邻国，是俄罗斯在面对北约军事威胁时重要的战略缓冲地带，也几乎被俄视为“最后的安全屏障”。
三、冲突2014年2月起在乌克兰东部和南部的战争，由俄罗斯控制在乌克兰东部和南部的俄语地区的亲俄势力与乌克兰政府军交战，要求加入俄罗斯，克里米亚在经过公投后宣布独立并随后加入俄罗斯联邦，而顿涅茨克州及卢甘斯克州等地亲俄民众也占领了政府建筑物并升起俄罗斯国旗。
因此2014年克里米亚危机之后，俄乌关系就一直紧张。2022年2月11日媒体报道，美国总统拜登在与欧洲盟友的视频会议中称,俄罗斯“入侵”乌克兰的日期是2月16日，16日俄罗斯不但没入侵反而撤走了一部分军人；于是美国国家安全顾问沙利文表示，俄罗斯可能在2月20日前“入侵”乌克兰，呼吁美国公民应在未来24小时至48小时内离开乌克兰。这下乌克兰彻底绷不住了，俄罗斯还没打过来，他们反倒是主动开火了，西方真给了他们这么大的勇气信息？也不想一下险恶用心，那边正看着乐呢，愁没借口呢，也不怕把自己玩没了。

Answer 5

两国矛盾由来已久

乌克兰和俄罗斯曾经长时间结盟，特别是在苏联时期，形成了深厚的密切关系。盘根错结的利益关系并不会因为两个民族的各自独立而中止。目前，俄罗斯仍然是乌克兰的能源供应国和商品销售市场。对于乌克兰来说，他的政治稳定和经济发展在很大程度上依赖于俄罗斯。如果乌克兰和俄罗斯的关系维持良好状态，俄罗斯可以较为轻松地维系自己在上述地区的影响，反之，俄罗斯的利益将受到损害。

然而，乌克兰与俄罗斯之间的矛盾冲突又是很难消除的：两大民族从结盟开始就处于不平等状态。乌克兰并未取得独立自主国家的地位，而且向沙皇政府纳税，更严重的是乌克兰历经数年战乱，经济和军事实力都无法与当时的东欧强国俄罗斯相匹敌，不平等的民族关系造成了种种矛盾，至今对乌俄关系的发展产生着消极作用。苏联解体以后，乌克兰事事处处防俄罗斯，乌克兰对俄罗斯的猜忌和提防对乌俄关系的发展投下了重重的阴影。



黑海舰队事件

苏联解体以前，俄罗斯借助黑海舰队的力量，一直控制着黑海地区。通过黑海地区，欧洲国家向中东、巴尔干和地中海地区扩大政治、军事影响。苏联解体后，黑海舰队的划分既涉及到财产问题，又涉及到国家主权和国家安全利益问题，难度很大。

在俄罗斯看来，失去黑海舰队就意味着失去了对黑海地区的控制权。在乌克兰看来，黑海舰队在乌克兰境内，同样意味着丧失主权。在划分黑海舰队问题上，俄罗斯要维护自己在黑海地区的存在，乌克兰则要削弱俄罗斯在这一地区的影响，以维护本国的安全。

因此，有关黑海舰队的所有权问题成为乌克兰和俄罗斯两国政治生活中的一个极其敏感的问题，在黑海舰队问题上，两国各持已见，互不相让。



克里米亚问题

克里米亚半岛是乌克兰境内唯一的自治共和国，与俄罗斯无陆地联系，绝大多数是俄罗斯人，克里米亚半岛一直归俄罗斯管辖。1954年2月19日，以纪念乌克兰和俄罗斯合并300年为由，将克里米亚州由俄罗斯划归乌克兰。1991年，苏联解体时，克里米亚以自治共和国的身份加入乌克兰，并得到了国际社会的承认。俄罗斯对此一直耿耿于怀。

虽然俄罗斯不便公开向乌克兰提出领土要求，但也不愿意放弃克里米亚。因为，从18世纪以来，克里米亚就是沙俄控制黑海沿岸、地中海、巴尔干地区的基地。克里米亚的地理位置使它成为控制黑海地区，特别是黑海西部的关键。失去克里米亚，俄罗斯在黑海的帝国地位和对地中海地区的政治影响将成问题。维护对克里米亚的影响力是俄罗斯保持大国地位，在政治、经济、军事方面制约乌克兰的重要因素。



核武器问题

1991年，苏联解体以后，在乌克兰境内留下了大批的战略核武器。乌克兰独立以后，并承诺于1992年7月以前将其境内的战术核武器运往俄罗斯销毁，而战略核武器则于1994年以前运往俄罗斯销毁。

但是，乌克兰并不想无条件实行无核化政策。如何在撤走和销毁核武器的同时又得到国际安全保障和经济补偿，以解决乌克兰所面临的经济问题，这是乌克兰政府实行无核化政策的主要前提。

俄罗斯、美国希望乌克兰尽快销毁核武器，乌克兰的价码却一再提高，美国和俄罗斯两国同时向乌克兰施加压力。最后商讨决定，从乌克兰运往俄罗斯进行再加工的导弹的核填料进行补偿，补偿金约为4.5亿美元。乌克兰成为无核国家以后，直接受益者是俄罗斯。