Question

宁夏回族自治区气象灾害防御条例

Answer 1

第一章　总则第一条　为了防御和减轻气象灾害，保障人民生命财产安全，促进经济社会发展，根据《中华人民共和国气象法》和有关法律、行政法规的规定，结合自治区实际，制定本条例。第二条　在自治区行政区域内从事气象灾害防御活动的，应当遵守本条例。第三条　本条例所称气象灾害，是指天气、气候灾害及其次生、衍生灾害。

　　天气、气候灾害，包括因干旱、暴雨（雪）、大风、沙尘暴、寒潮、冰雹、霜冻、低温冷害、冰冻灾害、连阴雨、雷电、高温热浪、干热风、大雾、龙卷风、霾等直接造成的灾害。

　　气象次生、衍生灾害，包括因气象因素引发的山体滑坡、泥石流、植物病虫害、森林草原火灾、有毒气体、环境污染等灾害。

　　气象灾害防御，是指气象灾害监测、预报、预警、预防、应急、救助和监督管理等活动。第四条　气象灾害防御工作应当坚持以人为本、统筹规划、预防为主、防治结合、科学防御的原则。第五条　县级以上人民政府应当加强对气象灾害防御工作的领导，建立健全气象灾害防御工作的协调机制，将气象灾害防御工作纳入本级国民经济和社会发展规划，所需经费列入本级财政预算，并根据经济社会发展和气象灾害防御工作的需要相应加大投入。第六条　县以上气象主管机构负责本行政区域内气象灾害的监测、预报、预警工作，依法组织管理气候可行性论证、评估等工作；协助有关部门做好气象次生、衍生灾害的监测、预报、预警和减灾工作。

　　县级以上人民政府发展和改革、国土资源、公安、民政、水利、农牧、林业、住房和城乡建设、交通运输、教育等有关部门，应当按照职责分工，依法共同做好气象灾害防御工作。

　　气象灾害监测站点应当接受气象主管机构对其气象工作的指导、监督和行业管理。第七条　县级以上人民政府应当支持和鼓励气象灾害防御的科学技术研究，宣传普及气象灾害防御知识，推广先进的气象灾害防御技术，并纳入本地区的科技发展规划。第八条　公民、法人和其他组织应当参与气象灾害防御工作，增强防御气象灾害意识，提高避险、避灾减灾、自救互救等应救能力。

　　鼓励公民、法人和其他组织通过商业保险等多种形式防御气象灾害风险。

　　对在气象灾害防御工作中做出突出贡献的单位和个人，各级人民政府或者气象主管机构应当给予表彰和奖励。第二章　防御规划与设施第九条　县级以上人民政府应当组织气象主管机构和其他有关部门，根据灾害分布情况、易发区域、主要致灾因素和上一级气象灾害防御规划，编制本行政区域的气象灾害防御规划；定期开展气象灾害普查，制定和完善防灾减灾措施，做好防范气象灾害的应急基础工程建设规划。

　　县以上气象主管机构应当会同有关部门拟订气象灾害监测、预报、预警等设施建设方案，报本级人民政府批准后实施。第十条　气象灾害防御规划应当包括下列内容：

　　（一）气象灾害防御的原则和目标任务；

　　（二）气象灾害现状、影响评估和发展趋势；

　　（三）气象灾害易发区域、易发时段和重点防御区域；

　　（四）气象灾害的分类防御要求；

　　（五）气象灾害防御工程设施的建设和管理；

　　（六）气象灾害防御非工程措施；

　　（七）应当纳入防御规划的其他内容。第十一条　气象灾害防御规划应当作为城市总体规划、镇总体规划的强制性内容。

　　编制区域、流域建设开发利用规划，以及工业、农牧业、林业、水利、交通、航空、旅游、通信、能源、环境保护和自然资源开发利用等专项规划，应当符合气象灾害防御规划的相关要求。第十二条　县级以上人民政府应当加强气象灾害综合监测、预报、预警和应急处置基础设施建设。

　　在气象灾害易发区、林区、矿区、旅游区等重点区域和电力、通信、交通、能源、水利等重要设施以及国家和自治区重点工程项目所在地，建立完善气象灾害监测站点和气象探测设施，并根据气象灾害防御工作需要，建设应急移动气象灾害监测设施。

　　在城镇、乡村的人员密集场所设置气象灾害预警信息接收、播发设施。

　　机场、车站、高速公路、旅游景点等场所应当具备气象灾害预警信息接收、播发条件。第十三条　县级以上人民政府应当加强人工影响天气工作的领导和协调，建立健全人工影响天气应急作业机制，在大中型水库、城市供水和工农业用水紧缺地区的水源区域，森林火灾易发、频发区，干旱、冰雹灾害高发区域，建立人工影响天气作业点和配套基础设施。