Question

成果地质资料汇交工作中存在的主要问题及其对策

Answer 1

黄 芳 刘凌云

（贵州省地质调查院）

摘 要 本文就项目在成果地质资料汇交中常出现的成果资料的齐全性问题、纸介质资料和数据光盘的质量问题、成果资料划分类别问题、需按格式要求正确编制成果资料问题、附图电子文件易出现的问题、纸介质文件和电子文件不一致问题和电子文件安全性等问题，进行了阐述，并提出进一步做好成果地质资料汇交工作的一些对策。

关键词 成果地质资料 汇交 问题 对策

成果地质资料是地质工作成果的重要记载，是调查、规划、管理、保护和合理利用矿产资源的主要依据，广泛应用于城市建设、防灾减灾、矿产资源勘查开发等社会发展、经济建设各个方面。为了进一步完善成果地质资料电子文件汇交制度，提高数字化地质资料管理和服务水平，国土资源部对 2002 年颁布的《成果地质资料电子文件汇交格式要求》（试行）进行了全面修改完善。以国土资发 [2006]210 号发布了《关于印发〈成果地质资料电子文件汇交格式要求〉》（以下简称《格式要求》）。从 2007 年 4 月起，汇交的成果地质资料必须严格按照此《格式要求》进行编制汇交。

1 成果地质资料汇交工作中存在的主要问题

1.1 汇交的成果地质资料的齐全性问题

大多数项目在汇交项目的成果地质资料时，都认为只需把项目最终的报告、附图、附表、附件汇交了即可。但按照《格式要求》，还必须提交：①“文件类资料（如：年度任务书、设计审批意见书、野外验收意见书和工作量变更批复意见等）”；②“审查类文件（如：评审意见书、审查意见书）”；③“地质档案文件目录”；④“实物地质资料目录清单”；⑤“汇交地质资料涉密情况登记表”；⑥“成果地质资料电子文件登记表”；⑦“载体外标签”；⑧“数据库和软件”。

项目汇交的成果地质资料的齐全性较差。必须经过资料管理人员反复提醒、反复检查。因此，项目在提交成果地质资料时，资料管理人员需按照任务书的要求和评审意见中的提交的技术文件目录内容来检查提交的成果资料是否齐全，还必须按照《格式要求》分类要求，检查是否提交相应的文件资料。

另外，汇交用 MAPGIS 软件制作的附图时，往往会忘记汇交 MAPGIS 软件的矢量化数据文件、相应的系统库、汉字库。或者提交的子图库却不是该附图的电子文件匹配子图库，致使附图电子文件在打开时找不到任何信息、缺少图名，造成无法浏览。

1.2 汇交的成果地质资料的质量问题

有些项目汇交的成果地质资料文字部分，文字模糊不清，附图的数字线条界线不清晰，纸张质量较差；有的项目为节约成本采用复印的方法提交成果报告。这些复制质量不高的成果地质资料，既不利于长期保存，也不利于以后长期的归档利用。有些汇交的成果地质电子文档的光盘使用的是劣质的或废旧的载体光盘，储存在此种劣质光盘上的数据难以长期保存，很快会消失，后果不堪设想。

1.3 汇交的成果地质资料的分类问题

根据《格式要求》，汇交的成果地质资料按其内容和形式的不同，成果地质资料电子文档分成以下八个类别：正文类、审批类、附图类、附表类、附件类、数据库和软件类、多媒体类、其他类。

附件类和其他类的部分资料，由于省地质资料馆和各大区的地质资料馆对其定义的分类的理解不同，要求对这部分资料的分类不同。如：“地质档案文件目录”“实物地质资料目录清单”，省地质资料馆要求将它们划分为“附件类”，而大区地质资料馆则要求把它们划分为“其他类”。从而使得汇交单位制作汇交的成果地质资料时，由于划分的类别不同，所形成的“成果地质资料电子文件登记表”分别需制作两种类别的成果地质资料向省地质资料馆和大区地质资料馆进行汇交。虽然不影响资料的利用，但对于入库归档造成一定的困难，不知应该最终归档入库哪一套？如两套格式的都归档，其类别却又不一样。

1.4 汇交的成果地质资料格式要求编制问题

1.4.1 编制文本部分容易出现的问题

有些项目汇交的成果地质资料的正文报告和附表、附件的文本部分，没按照汇交格式要求进行标题命令制作，标题定义定级不正确、不统一，或漏定义章节，或定义多余部分的内容；在插入 A3 幅面或横向幅面时，因未进行调整，致使页码无法连接；有些项目汇交的报告目录与汇交的内容不符合，图件名称或比例尺与报告目录不相符。有些文字报告中的插表缺表名，或插表不在一页时，续表没有表名、表头，表格文件未采用软件中的表格命令进行制作，标注不清。有些文中的插图、插表在计算机屏幕上的显示方向不是向上，这样既不方便读者在计算机上浏览，也不符合汇交格式要求。有些报告中的插表、插图、插照、图版插入位置有覆盖其他文字信息的情况。有些项目汇交的成果地质资料的正文报告中的文字部分字体不统一，部分文字小于 5 号字，行间距不一致的现象。

1.4.2 附图部分容易出现的问题

有些项目汇交的成果地质资料的附图中出现地质体用色不符合技术规范，色标有误，缺失图例等问题。有些汇交的附图在图形文件转化时存在的问题比较多，主要是矢量化图形文件转化栅格图形文件时，造成附图的丢色、偏色和丢失信息等问题。此类问题本应该由专家组审核出的内容却未能得到合理解决，却顺延至验收资料整理环节，对馆藏资料的质量将会产生深远的影响，对以后资料的开发利用和服务产生影响。

1.5 汇交的电子文件与纸质成果地质资料的内容上的不一致性问题

有时，项目汇交的成果地质资料检查时会发现，电子文档内容与纸介质报告不能一一对应。其原因可能是该报告不断进行修改，最后交上来的电子文件和纸介质资料不是同一版本。无法判断二者中，哪一个是最终定稿版本。还有可能当该报告的附图较多、较大时，如果重新出一套或几套图件成本较高，因此，把原来的稿件上交，造成了电子文件与纸介质资料内容上不一致的情况。或者是电子文件不是最后定稿的电子文件，或者是电子文件进行了修改，而纸介质资料没有修改。因此，资料管理人员在接收项目的成果地质资料时，造成归档的成果地质资料不是最终版，纸介质与电子文件不一致的情况，影响以后的地质资料的开发利用。

附图类的电子文件与纸介质的资料相比色彩差别较大，可能由以下原因造成：一是由于用 MAPGIS软件编制的图件，所提供的子图库与打印输出的纸介质资料所用的子图库不一样；二是由于绘图仪本身的色差（四色和六色的差异）或绘图墨水质量差而引起的色彩失真的现象。另外有时可能是由于病毒或软件自身的缺陷造成的。MAPGIS 制图软件在转换成 JPEG 文件时会有压缩、颜色失真、丢失信息，甚至花纹反向等现象。这些都是造成附图类的电子文件与纸介质的资料色彩差异的原因。资料管理人员在接收成果地质资料汇交时，对于附图进行仔细检查，找出原因，与项目人员及时沟通，才能解决此类问题。

1.6 汇交的成果地质资料电子文件的安全性问题

有些项目汇交的成果地质资料电子文档，由于在汇交刻制光盘前没有做好电子文件的杀毒处理，携带了一些病毒文件，这将会对电子文件存档和利用造成较为严重的影响，存在着一定的安全隐患。还有些项目汇交的成果地质电子文档，由于使用的是劣质的载体光盘，数据难以长期保存，存储在该种载体光盘上的电子文件会很快消失，对成果资料的长期保存和利用存在着安全隐患。另外，有些电子文档不能在通用的读取设备上读取，不能在相应的软件环境下正常打开浏览和使用，这些电子文档资料对于以后的利用存在着不可忽视的问题。

汇交的成果地质资料电子文档不能携带病毒，这是非常重要的，必须严格做到。因为任何带病毒的电子文档都会对保管和利用造成潜在的危险，有的甚至会造成无法挽回的损失。汇交的成果地质资料电子文档的载体必须采用优质的光盘，确保没有病毒的情况下，采用中速兼容方式和采用一次性刻录，禁止以多区段刻录的方式进行录制。

2 做好成果地质资料汇交工作的对策

2.1 加大宣传力度，增强依法汇交的意识

资料管理人员要加强对《地质资料管理条例》（国务院第 349 号令）、《地质资料管条例实施办法》（国土资源部第 16 号令）、《成果地质资料电子文件格式要求》（国土资发 [2006]210 号）、《原始地质资料归档要求》、《实物地质资料归档要求》等资料汇交的法律依据、规定、规程等文件及要求的宣传，并把这些法律依据、规定、规程等文件及要求发放给各项目，并时常与项目负责人沟通，组织项目人员学习，使项目人员增强依法汇交的意识，深入理解和掌握地质资料管理的新制度、新技术、新要求，为项目的成果地质资料的汇交工作打好基础。

项目人员完成野外工作进行资料整理时，在编写报告时，资料管理人员就应该把《格式要求》发放给他们，并把主要的编制要求简要的说明。让他们注意在制作报告时就正确使用章节的标题命名，注意字体字号的统一、字号大小不小于 5 号、行间距一致等问题，按照《汇交格式》编制报告，制作附图，为项目的最终成果地质资料的汇交工作打好基础。

2.2 加强对资料管理和汇交资料人员的培训，提高人员素质

加强对项目汇交人和基层资料管理人员的电子文档制作方面的专业培训，针对每年汇交工作中存在的问题，由地质资料馆定期组织学习，使他们了解和学习相关的管理文件和法规，了解需汇交的成果地质资料的范围和具体要求。通过学习新理论、新规范、新技术，相互交流工作经验，提高资料管理人员和汇交资料人员的素质，才能不断地提高成果资料汇交水平。

2.3 严格把好成果地质资料电子文件汇交的质量关

成果地质资料汇交是资料管理工作的关键，而成果地质资料电子文件汇交检查验收又是资料汇交验收工作的重点。电子文件的质量，直接影响到地质资料管理现代化的进程，所以，资料管理人员应把严把电子文件质量当着首要任务来做。

3 结语

成果地质资料是地质工作者劳动成果的重要体现，是地质勘查技术服务于社会和地质找矿工作获得重要基础信息资源，是进一步开展地质工作不可缺少的重要资料依据。资料管理人员肩负着收集、整理、保管、开发利用地质资料的艰巨任务，应本着对历史负责、对国家负责的责任感，对接收资料负责的态度，按照国家规范要求和汇交格式要求，严格检查和接收成果地质资料。