Question

海南封关是什么意思？

Answer 1

海南岛2025年实行全岛封关指的是只封货物不封人。
经济发展自成一体，以后大陆的货物进海南叫进口，海南的货物出海南运往大陆叫出口，外国的商品进海南不需要缴纳关税；这就意味着海南的本地居民可以较低的价格购买免税商品，但原则上不可以带离海南岛，否则需要缴纳关税。
封关的主旨是实行一线开放，二线管控的贸易监管模式。一线开放指的是放开国外进岛的管控，外国进入中国海南将更加的方便快捷，享受零关税的优惠政策；这就意味着国外的商品将会以较低的价格进入海南岛，如此一来，这些商品进入岛内后也将会以较低的价格出售，那么岛内的居民将会享受到这样的利好。

Answer 2

原因是封关建自贸港。《海南自由贸易港建设总体方案》的推进实施可以分为打基础和全面推进两个阶段。

第一阶段即从现在起到2025年，这一阶段的目标任务是，突出贸易投资自由化、便利化，在有效监管的基础上，有序推进开放进程，推动各类要素便捷高效流动，适时启动全岛封关运作。争取用3年左右的时间取得突破性进展，为全面封关奠定良好的基础。

第二阶段即2035年以前全面推进自由贸易港政策落地见效。

扩展资料：

海南省委书记、海南省人大常委会主任刘赐贵介绍，坚持高标准高质量建设全岛自由贸易试验区，确定了18个先导性项目，对中央“1+N”政策体系，结合海南的实际进行细化、推进落实，特别是这两年来，光网、电网、气网、路网、水网这“五网”基础设施建设方面为全岛同城化打下了很好的基础。

这两年，还特别注重制度创新，先后有77项制度创新发布，许多是全国首创。海南对营商环境制定的69条措施也是对标世界银行的标准。现在海南的营商环境在极简审批、一网通办、一枚印章管审批、单一窗口这些方面都取得了很明显的成效。

海南自由贸易港实行“非禁即入”，除非有强制性的标准和法律的禁止，原则上政府取消许可和审批，对企业实行备案制、承诺制，承诺符合条件就可以开展业务。政府的备案受理机构通过事中事后监管来履行监管义务，对于外商投资实行准入前国民待遇加自贸港专用的负面清单管理制度。

在自贸区基础上进一步减少限制和禁止的条款。在投资自由便利方面，海南的政策是一套非常完备的体系。

参考资料来源：人民网-海南将适时启动全岛封关运作 实行“非禁即入”

Answer 3

海南封关运作就是把全岛当成境内关外来看待。什么是境内关外呢？首先要明确的是外国货物进入进入一个国家时是需要缴纳关税的，而结算关税并不是在跨越国境时结算的，而是在通过海关时结算的。比如当飞机飞越国境时显然不可能在空中办理货物出入境的通关报税手续，只能是停靠在带有口岸功能的机场后通过海关办理出入境报税手续。所谓封关运作就是由海关划出一个特定范围：进入此范围的货物相当于已进入国内，但还没通过海关。

这是因为海南实施的是“一线放开，二线管住”的政策。所以这个内地和海南之间的“二线关”实际上接近于一个真正的海关。至于海南跟国际之间的“一线关”将会全面放开。全面放开的一个重要标志是人、财、物的自由流动。早在2018年4月海南就获批建设自由贸易港（自由贸易试验区），然而此后两年多的时间里一直没太多具体的动作。直到今年4月17日全国人大常委会第十七次会议表决通过了全国人大常委会关于授权国务院在中国（海南）自由贸易试验区暂时调整适用有关法律规定的决定。这句话看起来很简单，但迄今我们在国家层面上只有香港和澳门两个特别行政区享受过这种待遇。

这意味着海南在未来可能将获得“特殊政策”，成为继深圳、珠海、汕头、厦门四大经济开发区以及北京雄安新区以及天津滨海新区两大新区之后新一轮改革开放的最前沿地区，甚至在开放力度可能将超过之前的特区、新区。单独立法后的海南可能会享受到中央给予澳门和香港那样的支持力度。中国南海研究院海南自由贸易港研究中心主任于涛在接受中新社记者采访时表示：全国人大授权国务院在海南自贸试验区暂时调整实施相关法律的有关规定，这样可以避免海南未来在相关领域的改革创新与国家上位法产生冲突，从而赋予了海南自贸区（港）在相关领域改革创新的巨大空间。

这就是所谓“境内关外”的概念。为什么要划定“境内关外”的概念呢？如果企业从海外进口的原材料拉到关内是需要缴纳关税的。企业将原料加工成产品后又出口到国外。这时又会涉及到出口退税的问题，实际上相当于无形中增加了工作的繁琐程度。于是国家为刺激产业发展往往就划定一些出口加工区”、保税区实行封关运作。这样出口加工型的企业在进口原材料时可以直接进入保税区，也就不必再缴纳关税，成品出口时也不必再办理退税。海南的封关运作实际上就是要打造一个实行零关税政策的单独关税区。“封关”之后从内地去海南会有一道类似于当年深圳和珠海“二线关”的海关。

全面深化改革开放是中国这一届党和政府的重要历史使命，而海南将很有可能在这一过程中扮演先驱者的角色。国际上一般将自由贸易港视为是开放程度最高的自贸区：在自贸港里海关一线真正放开，货物自由流动，取消或最大程度简化入港货物的贸易管制措施，简化一线申报手续。也就是说自由贸易港是设在我国境内的海关管理管卡之外的允许境外货物、资金自由进出的港口区，外方船只、飞机等交通运输工具也可以自由往来。有业内人士指出：自由贸易港通常被视为开放程度最高的自贸试验区，往往能成为一个地区、乃至全球开放高度和贸易枢纽中心。

Answer 4

6月8日国家发展改革委副主任林念修在国新办新闻发布会上透露：2025年前将适时启动海南岛封关运作。海南封关运作就是把全岛当成境内关外来看待。什么是境内关外呢？首先要明确的是外国货物进入进入一个国家时是需要缴纳关税的，而结算关税并不是在跨越国境时结算的，而是在通过海关时结算的。比如当飞机飞越国境时显然不可能在空中办理货物出入境的通关报税手续，只能是停靠在带有口岸功能的机场后通过海关办理出入境报税手续。所谓封关运作就是由海关划出一个特定范围：进入此范围的货物相当于已进入国内，但还没通过海关。

这就是所谓“境内关外”的概念。为什么要划定“境内关外”的概念呢？如果企业从海外进口的原材料拉到关内是需要缴纳关税的。企业将原料加工成产品后又出口到国外。这时又会涉及到出口退税的问题，实际上相当于无形中增加了工作的繁琐程度。于是国家为刺激产业发展往往就划定一些出口加工区”、保税区实行封关运作。这样出口加工型的企业在进口原材料时可以直接进入保税区，也就不必再缴纳关税，成品出口时也不必再办理退税。海南的封关运作实际上就是要打造一个实行零关税政策的单独关税区。“封关”之后从内地去海南会有一道类似于当年深圳和珠海“二线关”的海关。

这是因为海南实施的是“一线放开，二线管住”的政策。所以这个内地和海南之间的“二线关”实际上接近于一个真正的海关。至于海南跟国际之间的“一线关”将会全面放开。全面放开的一个重要标志是人、财、物的自由流动。早在2018年4月海南就获批建设自由贸易港（自由贸易试验区），然而此后两年多的时间里一直没太多具体的动作。直到今年4月17日全国人大常委会第十七次会议表决通过了全国人大常委会关于授权国务院在中国（海南）自由贸易试验区暂时调整适用有关法律规定的决定。这句话看起来很简单，但迄今我们在国家层面上只有香港和澳门两个特别行政区享受过这种待遇。

这意味着海南在未来可能将获得“特殊政策”，成为继深圳、珠海、汕头、厦门四大经济开发区以及北京雄安新区以及天津滨海新区两大新区之后新一轮改革开放的最前沿地区，甚至在开放力度可能将超过之前的特区、新区。单独立法后的海南可能会享受到中央给予澳门和香港那样的支持力度。中国南海研究院海南自由贸易港研究中心主任于涛在接受中新社记者采访时表示：全国人大授权国务院在海南自贸试验区暂时调整实施相关法律的有关规定，这样可以避免海南未来在相关领域的改革创新与国家上位法产生冲突，从而赋予了海南自贸区（港）在相关领域改革创新的巨大空间。

全面深化改革开放是中国这一届党和政府的重要历史使命，而海南将很有可能在这一过程中扮演先驱者的角色。国际上一般将自由贸易港视为是开放程度最高的自贸区：在自贸港里海关一线真正放开，货物自由流动，取消或最大程度简化入港货物的贸易管制措施，简化一线申报手续。也就是说自由贸易港是设在我国境内的海关管理管卡之外的允许境外货物、资金自由进出的港口区，外方船只、飞机等交通运输工具也可以自由往来。有业内人士指出：自由贸易港通常被视为开放程度最高的自贸试验区，往往能成为一个地区、乃至全球开放高度和贸易枢纽中心。

众所周知自从新冠疫情爆发以来全球经济陷入衰退的局面。目前我国已在抗疫战争中率先取得阶段性胜利，现在我们将进入恢复经济和疫情防控两手抓的新阶段。在这种形势下我国推动经济发展、唤醒经济复苏就需要一个试点。这个试点将会引领中国经济的新一轮发展。最终这个试点被选择在海南：在当前全球面临疫情考验之时我国决定推动海南自贸区建设彰显了中国支持经济全球化的坚定决心。推动海南自贸区建设代表着中国对外开放的升级版，将有望成为全球贸易发展和世界经济增长的新枢纽。那么中央为何选中海南作为这个试点呢？

位于中国最南端的海南是中国面向南海的大门，也是中国面对太平洋和印度洋的重要开放门户，其辐射的范围广度决定了贸易全球化的程度。近年来亚太经济体早已成为世界经济新的增长点，海南作为国内离东南亚最近的沿海省份在地理上是与亚太国家联系最方便的省份。海南作为中国最大的经济特区一直争当中国改革的“试验田”和“排头兵”：30年来海南全省GDP增长21.8倍；城乡居民收入分别增长30.3倍和24.7倍。30年来海南的经济发展数据相较于同期的台湾省及周边的东南亚国家都有很大程度的上升。2000年海南省率先实行落地签证政策。

2003年在全国率先开放第三、四、五种航空运输业务权，2017年进一步拓展国际航线至56条。2011年4月20日开始试点执行的离岛免税政策，从而使海南成为全球第4个实施“离岛免税”的岛屿。2018年4月中央已研究制定了《关于海南深化改革开放的指导意见》。中央向海南提了6点具体要求，表示对海南定位很高、期望很高。与此同时中央还提出欢迎全世界投资者来海南投资兴业，要举全国之力、聚四方之财支援海南。海南还是我国”一带一路“倡议的重要战略支点：海口自古以来就是中国”海上丝绸之路“从东南沿海到东南亚的商贸枢纽。

Answer 5

封关是什么意思？对于所有岛外消费者来说，到底意味着什么？

其实，封关是一个海关领域的专业术语，是指未办结海关手续的货物，从一个关区运往另一个关区办理海关手续时，须使用经海关登记备案的监管运输工具，并由起运地海关施封，由目的地海关开启封志，即全程处于海关监管之下。

今天，我们经常购买的进口商品一般要经过这样几个环节：国外供应商接到进口商订单后备好货后，向海关出具出口报关单，然后由相应资质的承运机构，如马士基、中外运、中远等，运输至进口国海关指定仓库，并向当地海关提交进口报关单，在此期间，货物完全处于海关监管之下，无法正常销售，进口商无须缴纳任何关税，只有当海关核验无误时，才会向进口商打印需要缴纳的关税单据，后者付清相关税费后方可完成提货，进行销售。

用一句人话来说，海南封关后，整个海南岛经济将自成一体，国外货物进入海南岛，不需要缴纳关税，直接入岛即可，海南当地人可以自由购买低价的免税商品，这是国家给予海南岛的零关税特权，但无免商品不允许带离海南，否则需要缴纳关税。

以后，大陆其他地区生产的货物运到海南岛，就相当于出口，需要办理相应的出口手续。这种模式与目前的香港、澳门基本相似，最大的不同在于海南不会完全放开外汇政策。在某种意义上，海南未来有望成为中国对标香港的又一大自由贸易港。

按照此前发布的《海南自由贸易港建设总体方案》，海南“零关税”政策分为两个阶段实行，2025年全岛封关运作前，通过“零关税”正负面清单，对部分进口商品，免征进口关税、进口环节增值税和消费税。2025年全岛封关运作、简并税制后，对进口征税商品目录以外、允许海南自由贸易港进口的商品，都完全免征进口关税。

其实，这对于剁手党人是一个好消息。目前受多种因素的影响，海南免税商品的品种相对于香港还是非常有限的，全岛封关后，商品种类将会越来越丰富，市场竞争也会越来越激烈，消费者可以享受到更惠民的价格。

鉴于官方在竭力扩大内需，当前实行的每人每年10万元免税额度只要增加，不太可能调低，购物方面不会逊于现在，唯一的不便只是在于以后进出海南也需要办理一张类似于港澳通行证的证件了，不论自驾、乘船还是搭乘飞机航班，都要办理一下出入关手续。