Question

国有企业分为几个类别？分别有什么特点？国有企业分类改革的进展如何？

Answer 1

中央企业集团层面和子企业分为商业类、公益类两大类别。其中，商业类又分为主业处于充分竞争行业和领域的商业类国有企业(简称“商业一类”)和主业处于关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域、主要承担重大专项任务的商业类国有企业(简称“商业二类”)。
      商业一类企业，要聚焦充分竞争行业和领域，全面推进市场化、国际化，勇当市场竞争的引领者。商业二类企业，要聚焦重要行业和关键领域，更好服务国家战略、完成重大专项任务，争做国有经济控制力、影响力的担当者。公益类企业，要聚焦保障民生、服务社会，高效率提供公共产品和服务，做好优质服务的提供者。地方国有企业的功能界定与分类，则由各地结合实际而定。
      比如，上海市国资委将直接监管的42家国有企业分为“市场竞争、金融服务、功能保障”三类。其中——
竞争类企业，以参与市场竞争、增强国有经济活力、实现国有资产保值增值为主要目标，不断完善市场化经营机制，成为具有国内竞争力和国际影响力的企业集团。
金融服务类企业，以深化金融改革、防控金融风险为主要目标，优化股权、产品和区域结构，成为服务实体经济最具成效、行业综合实力领先的金融企业。
功能保障类企业，以完成国家战略和重点任务、保障城市高效运行为主要目标，加强成本规制管理，成为最富效率、最优服务、最响品牌的优势企业。
      目前，中央企业集团层面和子企业已经全面完成功能界定与分类，各地结合实际基本完成国有企业的功能界定与分类。分类改革、分类发展、分类考核、分类监管取得了积极进展和成效，国有企业功能定位更加清晰，与市场经济融合更加深入。